署名:英子

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本文为政策解读,具体以广东省教育厅官方文件为准。

广东省教育领域迎来重磅调整,影响全省千万家庭的中小学招生规则迎来根本性改变。2026年2月9日,广东省教育厅正式印发《关于进一步规范普通中小学招生入学工作的指导意见》,明确新政自3月10日起正式实施,有效期长达5年。此次政策覆盖义务教育阶段与普通高中阶段,核心要求清晰明确,公办民办学校一视同仁,一律禁止掐尖招生、提前招生、违规争抢生源,同时全面取消各类重点班、快慢班,推行均衡编班与阳光分班。这不是局部微调,而是从源头重塑教育生态,彻底打破长期以来依靠选拔生源维持办学口碑的旧模式,让教育回归育人本质,让每个孩子都能享有公平而有质量的教育机会。

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长期以来,中小学招生阶段的掐尖行为,是加剧教育焦虑、推高家庭教育成本、造成教育资源分配失衡的核心原因。部分公办名校依托资源优势,通过面试、面谈、人机对话、筛选简历等方式提前锁定优质生源;部分民办学校以高额奖励、减免学费等条件争抢尖子生,形成“强者愈强、弱者愈弱”的马太效应。普通学校生源质量持续下滑,办学信心与教学动力不足,区域教育差距不断拉大。而家长为了让孩子进入所谓“好学校”,被迫卷入超前学习、竞赛考证、扎堆培训的内卷漩涡,孩子承受过重学业压力,家庭背负沉重经济与精神负担。此次广东全面叫停掐尖招生,就是直面民生痛点,用制度手段斩断违规招生链条,推动基础教育从“抢生源”转向“强教学”,从“选尖子”转向“育全面”。

一、新政核心禁令:公办民办零差别,掐尖行为全清零

本次广东教育招生新政,最具突破性的一点,就是彻底打破公办与民办学校的招生壁垒,实行统一标准、统一监管、统一禁令,不存在例外情况、不留监管死角。所有中小学必须严格遵守免试入学规定,任何形式的选拔性招生行为均被明令禁止,政策边界清晰,执行力度空前。

义务教育阶段全面落实免试就近入学,小学实行按地段对口入学,初中采取对口直升、电脑派位等方式,严禁以任何名义选拔学生。政策明确禁止学校通过举办培训班、与社会机构合作等方式提前选拔学生,严禁将考试成绩、竞赛证书、培训经历、研学表现等作为招生依据,坚决整治以面试、面谈、人机对话、简历材料为依据的掐尖招生、提前招生、违规抢生源行为。非起始年级插班生同样纳入规范管理,任何学校不得以考试或变相考试方式掐尖招收插班生,从入学全流程杜绝选拔行为。

民办学校招生纳入统一管理,与公办学校同步报名、同步录取、同步注册,彻底告别“提前抢跑”优势。民办学校需在审批地核定范围内招生,报名人数超过招生计划的,全部实行电脑随机摇号录取,全程录像存档,邀请公证人员、纪检人员、家长代表、媒体代表全程监督,确保过程公开透明。九年一贯制、十二年一贯制民办学校,本校小学毕业生直升初中需通过直升或摇号方式录取,剩余计划公开摇号,杜绝内部垄断生源。

普通高中招生同步规范,严格落实属地招生与公民同招,严禁提前招生、免试招生、超计划招生、违规跨区域招生。严禁学校之间混合招生、违规转学,严禁民办学校以公办名义招揽生源,严禁与培训机构联合组织选拔考试,严禁以高额奖励、虚假宣传争抢生源,严禁招收借读生、人籍分离、空挂学籍,全方位封堵普通高中掐尖漏洞。

同时,新政全面禁止各类变相掐尖与分层教学行为,义务教育阶段严禁举办特长班、特色班、快慢班、尖子班、奥赛班、国际班等各类重点班,所有班级实行均衡编班,按照男女比例均衡、随机分配原则编排学生,均衡配置师资力量,不得按成绩编班、不得为编班组织任何测试。普通高中推行选课走班,合理编排课程,确保学科与年级均衡,彻底消除以分层为名的掐尖分班现象。

二、招生流程全面规范:透明化、便民化、公平化

掐尖招生的生存土壤,很大程度上源于招生流程不透明、信息不对称、操作不规范。本次广东新政从招生计划、范围、流程、材料等全环节优化升级,用标准化、信息化、阳光化的操作,压缩暗箱操作空间,让家长少跑腿、少焦虑、少踩坑。

招生计划与范围公开透明,各地教育部门结合办学规模、班额标准科学核定招生计划,招生启动前一周向社会公布,严禁超计划招生。公办学校按划片招生、就近入学原则划定服务片区,调整片区范围需充分听取民意、审慎论证、提前公告,保持片区相对稳定。民办学校招生范围严格限定在审批地,跨区域招生需满足寄宿条件等保障要求,杜绝无序跨区域抢生源。

入学材料大幅精简,按照“非必要不提供、非必要不采集”原则,全面清理冗余证明材料,实行清单制管理。取消不必要的学历证明、财产证明、培训证明等,简化随迁子女、多孩家庭、特殊群体入学材料,依托部门信息共享实现数据核验,让信息多跑路、群众少跑腿,从源头杜绝利用材料筛选变相掐尖。

招生信息化水平全面提升,各地统一建设招生入学服务平台,实现报名、审核、录取、分班全流程线上办理。推行电子地图、学位预警机制,实时公布学位供给、片区划分、报名人数等信息,提前发布学位紧张预警,引导家长合理预期,避免盲目择校、扎堆报名。

特殊群体入学保障升级,随迁子女坚持以公办学校为主安排就学,合理设置积分入学条件,确保应入尽入;港澳居民子女享受同城待遇,平等就近入学;留守儿童、困境儿童实行“一家一案、一生一案”帮扶,保障不失学;残疾儿童实行全覆盖、零拒绝,优先融合入学,无法到校的提供送教上门服务。同时完善多孩家庭长幼随学政策,方便家庭接送,不涉及择校特权,兼顾公平与便民。

三、违规追责动真格:学校、机构、个人全监管

政策的生命力在于执行,广东本次新政明确建立全方位监督、全链条追责、全公开曝光机制,对违规招生行为零容忍、严查处,确保禁令不打折扣、落地见效。

各地教育部门建立招生督导检查机制,将招生入学工作作为教育督导重点,紧盯关键环节、重点学校、违规高发领域,开展常态化巡查与专项检查。畅通监督举报渠道,公开咨询电话、举报邮箱、申诉渠道,主动接受社会、家长、媒体监督,及时处理信访投诉,回应群众关切。

违规查处力度空前,对违反免试入学、掐尖招生、均衡编班、规范学籍等规定的学校,依规依纪依法严肃追责。对于违规情节严重、造成不良社会影响的,追究学校负责人与直接责任人责任,取消学校评优评先资格,核减招生计划,直至吊销办学许可。严厉查处培训机构参与选拔招生、炒作升学成绩等行为,治理开发商以学位、名校为名虚假营销,净化教育生态。

学籍管理严格规范,落实“一人一籍、籍随人走”,严禁重复学籍、人籍分离、空挂学籍、虚假学籍,未经注册不得建立学籍,违规学籍一律清理纠正,从学籍端堵住掐尖转学、违规就读的漏洞,确保招生与学籍管理完全匹配。

四、新政落地影响:千万家庭受益,教育生态重构

广东公办民办一律禁掐尖,3月10日全面执行,带来的影响是全局性、根本性、长期性的,直接关系到每个孩子的升学路径、每个家庭的教育规划、每所学校的办学方向,全省基础教育格局将迎来深刻重塑。

对家长而言,最直接的变化就是教育焦虑大幅缓解,家庭教育成本显著下降。不用再为择校盲目报班、考证、刷简历,不用再托关系、找门路、抢名额,孩子回归正常学习节奏,家庭回归理性教育观念。无论公办还是民办,入学看规则不看成绩,看摇号不看简历,普通家庭、普通孩子享有同等机会,真正实现教育机会公平。

对学生而言,过重学业压力得到释放,全面发展成为主流。告别超前学习、过度刷题、分层歧视,孩子有更多时间培养兴趣、锻炼身体、提升素养,不用在小学阶段就承受初中难度的学习压力,身心健康与成长规律得到尊重,有利于培养健全人格与综合能力。

对学校而言,办学导向彻底转变,从抢生源转向强质量。没有优质生源加持,学校必须把精力放在教学管理、师资建设、课程优化、育人实效上,普通学校获得公平发展空间,薄弱学校得到政策倾斜与资源支持,集团化办学、学区化管理、城乡教育共同体持续推进,优质教育资源不断扩容下沉,区域、校际差距逐步缩小,形成良性竞争、共同提升的办学格局。

对教育行业而言,违规培训、选拔招生、升学炒作等乱象得到根治。依托掐尖招生生存的违规培训、中介服务失去市场,教育回归公益属性与育人本质,基础教育朝着优质均衡、公平普惠的方向稳步迈进,为建设教育强省奠定坚实基础。

五、家长应对指南:理性看待变革,平稳适应新规

面对3月10日即将落地的招生新政,家长无需焦虑、无需观望,只需理清规则、理性应对、依规办事,就能保障孩子顺利入学。

首先,摒弃择校焦虑,接受教育公平新常态。放弃掐尖、摇号、选拔的旧思维,明白新政下所有学校公平招生、均衡编班,孩子的成长更多取决于学校教学、家庭陪伴与自身努力,而非入学时的生源筛选。

其次,提前准备合规材料,关注官方信息。以居住证、户口本、学籍证明等基础材料为主,不准备无关证书、培训证明,关注当地教育部门官网、官微发布的招生政策、片区划分、报名时间,按流程线上报名,不相信非官方渠道的择校信息、内部名额。

再次,拒绝违规操作,维护自身权益。不参与提前报名、私下选拔、违规插班等行为,发现学校、机构违规掐尖、设立重点班,及时向教育部门举报,用正规渠道保障孩子公平入学权利。

最后,回归教育本质,重视孩子综合成长。新政降低了入学竞争压力,家长应更关注孩子的学习习惯、身心健康、品德素养,不盲目内卷、不超前施压,配合学校均衡教学,让孩子在公平、健康的环境中成长。

教育公平是社会公平的重要基础,广东3月10日起全面禁止公办民办掐尖招生,是直击痛点、顺应民心的重大变革。这项政策打破了长期以来的招生乱象,压缩了择校空间,缓解了家庭焦虑,守护了孩子成长,让教育回归教书育人的初心。

从抢生源到育人才,从分层选拔到均衡发展,广东教育正走上更健康、更公平、更可持续的道路。新政落地在即,希望每一所学校严守规则、规范办学,每一位家长理性看待、积极配合,共同守护教育公平,让每个孩子都能在同一片蓝天下,享有平等的成长机会与光明的未来。

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