文|避寒 编辑|避涵
2026年2月12日,路透社爆出一条猛料。特朗普政府一口气冻结了五项对华科技禁令,理由是他4月要去北京。
半个月前他还指着英国首相的鼻子说跟中国做生意"非常危险",半个月后他自己先把门打开了。
这不是特朗普变软了,是他手里能打的牌越来越少了。
"五眼联盟"四个小兄弟排队去北京,老大急了
2026年开年,国际政坛出现了一幕让人忍不住想笑的场景。
"五眼联盟"——冷战时期搭起来的英美加澳新情报共享俱乐部,曾经是围堵中国最积极的一帮人。
结果到了2026年1月底,五个成员国里已经有四个国家的领导人跑去中国了,就差特朗普一个人还没动身。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯2025年7月二度访华,新西兰总理拉克森2025年6月带着企业家飞北京,签了总值超过10亿新西兰元的协议。
加拿大总理卡尼2026年1月中旬访华,谈电动车关税、谈油菜籽出口。英国首相斯塔默紧随其后1月28日抵京。
斯塔默动静最大八年来第一位访华的英国首相,带了60多位英国企业界大佬——汇丰、渣打、阿斯利康、捷豹路虎、伦敦证券交易所,英国经济的半壁江山都跟着来了。
有个细节特别有意思。代表团到北京第一件事,直奔一家云南菜馆。140个人,没有一个用刀叉,全部用筷子。餐厅主厨后来说,这些英国人明显是专门练过的。
一群西装革履的英国银行家在北京的餐厅里认真地夹菜,这个画面本身就是一种表态。
成果也不含糊,中方把进口威士忌关税从10%砍到5%,双方签了12项政府间合作文件,中方还在考虑对英国公民实施单方面免签。
特朗普坐不住了。
1月30日,他出席第一夫人梅拉尼娅纪录片首映礼时被记者问到这件事。据BBC报道,他原本笑嘻嘻的脸瞬间拉了下来,酸溜溜地说:英国跟中国合作,"非常危险",然后话锋一转,开始数落加拿大更"危险"。
数落完盟友之后,一提到自己跟中国的关系,他马上又眉飞色舞,反复强调自己"十分了解中国""和中国关系格外好"。
社交平台上的网友看完视频直接炸了,有人说:"这是真疯了。"有美国网友哀叹:"正是你瓦解了西方共识,搞自私自利的关税政策,才把所有国家推向中国。"
说别人"危险",自己却比谁都想去。
唐宁街10号回应得很干脆,美国政府事先就知道斯塔默要访华。顺便补了一刀,特朗普本人也计划4月访华。
五道禁令同时冻结,路透社炸出的内幕
如果说1月份的"嘴酸"只是情绪宣泄,那2月份发生的事就是实质性的政策转向了。
2月12日,路透社独家报道,信源是四名不愿具名的知情人士。特朗普政府在4月访华之前,把五项重要的对华科技禁令全部按了暂停键。
一项一项列:禁止中国电信在美国开展业务——暂停。限制向美国数据中心销售中国设备——暂停。对TP-Link路由器的销售禁令——暂停。
中国联通和中国移动在美国互联网业务的禁令——暂停。禁止中国电动卡车和电动巴士在美销售——搁置。
五项禁令覆盖了电信基础设施、数据中心、消费级路由器、移动通信、新能源汽车——美国近几年对华科技打压的主要战线,基本全在里面。
时间线更值得注意。路透社特别提到,这些禁令被冻结跟去年10月底的釜山元首会晤有直接关联。
釜山之后,特朗普政府就开始系统性地"降温"。不是口头降温,是在行动上一步步撤掉可能惹恼中方的操作。
还有一个容易被忽略的人事变动。
1月23日,《华尔街日报》报道特朗普政府解雇了两名商务部工业与安全局下属机构的关键官员,这两人专门负责应对所谓"中国技术威胁",执行对华技术封锁的人被清场了。
先撤人,再停令,这套操作的逻辑链条非常清楚。不是临时起意,是提前布局。
TP-Link这边也有意思。这家公司2024年已经从中国母公司分拆出去,总部搬到加州,反复强调自己是独立的美国公司。
去年还主动联系美国商务部,提了一套解决"安全关切"的方案。结果在禁令暂停的大背景下,这些"安全关切"突然就没那么紧迫了。
安全是筐,什么都能往里装。需要的时候是安全问题,不需要的时候就不是了。
2月12日外交部例行记者会上,发言人林剑回应得很克制:特朗普总统再次表达了4月访华的愿望,中方重申了邀请,双方保持着沟通。
没有高调庆祝,一个字不多。
到底谁"绑住"了谁的手脚?
特朗普为什么要在访华前做这么大的让步?
得先回头看2025年发生了什么。
特朗普第二任期开局时,华盛顿的对华鹰派信心爆棚,因为中国经济增速放缓,出口依赖美国市场,关税大棒抡过去就顶不住。
结果中方不但顶住了,还打出了一套组合拳。2025年上半年五轮经贸谈判、两次领导人通话,但美方一边谈一边搞事。
9月底中美马德里谈判刚取得进展,美国商务部几天后就出台"穿透性"规则对大量中国企业制裁。
中方10月初直接发起强力反击,最终迫使美方重新坐下来,在釜山实现元首会晤。
稀土是最关键的筹码。
全球超过70%的稀土矿在中国开采,90%的精深加工产能也在中国。有矿和能把矿变成高纯度材料,是两码事。中国在这条产业链上积累了几十年,不是一纸总统公告能替代的。
特朗普今年1月14日签了一份总统公告,给盟友180天时间搞定关键矿产供应链,口气很大。有澳大利亚专家泼冷水,建立不依赖中国的稳定稀土供应链,至少需要10年。
180天和10年,差了20倍。
路透社那篇报道引了一位分析人士的话:中国在稀土出口管制上拥有筹码,而且愿意使用,这实际上束缚住了特朗普的手脚。
造F-35战斗机需要稀土,造导弹需要稀土,造电动汽车电池需要稀土,连手机都需要,这些东西的原料加工几乎都绑在中国身上。在这个背景下,去北京之前先把对方最在意的几项科技禁令冻结,就不难理解了。
还有一层压力来自国内。2026年是美国中期选举年,通胀没压下去,生活成本在涨。特朗普需要一个拿得出手的外交成果——跟中国吵架不算成果,谈出实实在在的东西才算。
所以他比谁都着急,比英国急,比加拿大急,比"五眼联盟"任何一个小伙伴都急。
"只许州官放火"的剧本,正在被改写
把整件事串起来看,有一个结构性变化正在发生。
过去几十年,美国说谁是威胁,盟友就跟着围堵谁。说不许跟谁做生意,大家乖乖听话。
2026年变了。
法国马克龙2025年12月访华,加拿大卡尼2026年1月访华,英国斯塔默紧随其后。爱尔兰、韩国、芬兰领导人也来了。G7除了日本,基本到齐。
这些国家访华原因各不同,但有一个共同点:都在重新评估跟美国和跟中国之间的平衡。
英国最典型。脱欧后经济被打了大跟头,财政有220亿英镑缺口。斯塔默去年12月在伦敦金融城说了大实话,中国已经崛起了,英国需要务实的对华政策。
加拿大也是。特朗普威胁"吞并加拿大"把卡尼政府彻底惹毛了,后续"四国冰球赛"上加拿大球迷在美国国歌奏响时嘘声四起,两队开场9秒打了3架,冰球场变成了政治情绪的宣泄口。
回到特朗普冻结禁令这件事,参议院民主党领袖舒默批评得直接:你不能一边声称对华强硬,一边又把中国技术的大门打开。
特朗普第一任期的副国安顾问波廷格也忍不住吐槽:我们一边想摆脱中国稀土供应链控制,一边又在电信、数据中心、电动车领域给中国开绿灯,这不是讽刺是什么?
这些批评暴露出一个根本矛盾:美国想要全面竞争的战略意图,和实际上离不开中国供应链的经济现实之间,存在一条巨大的裂缝。
特朗普正站在这条裂缝上。
4月的北京之行能不能成行?去了能谈出什么?谁拿到更多筹码?答案取决于接下来两个月太平洋两岸各自的出牌顺序。
2026年的中美博弈,已经不是一方想打就打、想谈就谈的单方面游戏了。
那个时代,过去了。
参考资料: 路透社2026年2月12日独家报道:特朗普政府在潜在访华行程前搁置一系列对华科技安全禁令(腾讯新闻、观察者网、新浪财经等多平台转载) 中国外交部2026年2月12日例行记者会,发言人林剑就特朗普计划4月访华回应(中新网报道) 香港《南华早报》2026年1月31日报道:五眼联盟中四国领导人已相继访华(观察者网转载)