山雨欲来风满楼,但这一次,风向似乎变了。美国国务卿鲁比奥在"最后一刻"缺席了乌克兰问题的会议后,转头与中方代表进行了持续整整一个小时的会谈。
这场会谈是在提前为特朗普4月的访华行程做铺垫吗?中美双方都谈了些什么?
据英国《金融时报》报道,鲁比奥原计划于2月13日在慕尼黑参加一场关于乌克兰问题的会议,德国、芬兰等欧洲国家领导人都将出席。然而,由于"日程安排冲突",鲁比奥"在最后一刻"决定取消参会。
对于鲁比奥的这一决定,《金融时报》中提到,一名欧洲官员用"疯了"2个字对此进行了评价。
而另一边,按照鲁比奥随行人员的表态,中国外长王毅和鲁比奥两位外交官在巴伐利亚首府的一家大型酒店里,进行了握手致意,随后更是进行了长达60分钟的会谈。
一边在欧洲盟友关心的会议上缺席,一边专门腾出1个小时与中方会谈,鲁比奥的选择确实让不少人看不出“门道”。
但结合特朗普本人曾多次在媒体采访中表示要在4月份访华,并将在"年底"左右邀请中方领导人访问白宫这件事,就会发现,鲁比奥的选择是“有说法”的。
从特朗普访华这个角度看,此次外长会晤很可能是一次政治铺垫——即通过外长层级的沟通梳理双边分歧、明确合作方向,为接下来特朗普的访华行程扫清障碍。
除此之外,还能从其他3个方面看明白美方的意图:
首先,慕尼黑安全会议作为国际外交的重要舞台,为美方提供了一个展现外交灵活性的绝佳机会。
在国际社会普遍批评美国"破坏国际秩序"的背景下,与中国进行对话,或多或少的在姿态上可以缓解部分来自国际社会舆论的压力。
其次,当前美欧关系正在经历微妙的变化。特朗普政府在乌克兰问题上的态度,已经让不少欧洲盟友感到不安。
在这种情况下,与中方搞好关系,既能回避欧洲盟友的正面提问,又能在乌克兰问题上施压,达成让欧洲在停火协议上进行“让步”的目的。
最后,鲁比奥次日在慕安会上的演讲,也印证了这一判断。他反复向欧洲盟友表示,美国打算与他们合作,但同时指出美国无意成为"西方文明衰落的礼貌而有序的守护者"。
再说回这场中美会谈。在会谈结束后,中方率先公布了此次会谈的核心内容:王毅外长在会见中明确表示,双方要“共同落实好两国元首达成的重要共识,让2026年成为中美迈向相互尊重、和平共处、合作共赢的一年”。
并且,他还强调,“中美之间对话比对抗好,合作比冲突好,共赢比零和好”。
一句话提出了"三好"——看似朴素,实则另有所指:中方始终主张良性互动,但如果美方执意选择对抗、冲突与零和博弈,责任不在中国。
从外交层面上看,这番表态既展现了开放姿态,也预留了回旋余地。一旦后续中美关系出现波折,这番话便是中方的"免责声明"——不是中方不愿意合作,而是美方选择了另一条路。
再从会后公布的信息来看,双方在会谈中至少达成了三项关键共识:
其一,共同落实两国元首达成的重要共识。其二,发挥政治外交渠道的协调作用,服务好两国高层互动。其三,加强各领域对话合作,推动中美关系稳定发展。
表面上看,是外交场合的常规表述,但细品之下,优先级的排列也非常有说法:把"落实元首共识"放在首位,意味着双方都不希望其他层面的摩擦干扰大局。
这些内容听起来简单,实际上却为中美关系的未来走向划定了基本方向。
那么问题来了,既然在会谈上达成了共识,美方的“诚意”有多少?可以结合两件事来看。
第一件事同样是在会谈当天发生的:据路透社报道,美国国防部依据《1260H条款》更新了一份涉及中国企业的名单,其中新增多家中国大型企业,包括阿里巴巴、百度、比亚迪、药明康德等。
然而,这份名单上线仅约一小时后,就被标注为"withdrawn"(已撤回)。
《联邦公报》在一则编辑说明中表示:"在文件进入公众查阅程序后,收到机构来函要求撤回该文件。"但说明并未披露撤回原因。
这份名单上的企业是否遭到制裁?直接说结论:路透社在报道中提到,根据美国一项新法律,美国国防部在未来数年内将不得与名单所列企业签订合同或进行采购。
换句话说,这些名单上的企业在“自由市场”上的上限突然被“砍了一刀”。
虽然这份名单已被“撤回”,但其代表的意义是实实在在的:美国还是那个美国,不能因为“关系变好”就放松警惕。
第二件事是在2月12日发生的。据德媒《德国之声》报道,美国当天与台湾签署了一份“贸易协议”。
这项协议内容涵盖关税调降、市场开放与大规模投资承诺,涉及半导体、汽车、农产品与能源采购等关键领域。
按照美国贸易代表署的表态,台湾多数输美商品则从最初公布的32%、下调至20%后,最终适用15%对等关税且不叠加。
作为交换条件,台湾将承诺未来数年将对美国投资2500亿美元,聚焦半导体、人工智能、能源与先进制造,而芯片“龙头”台积电,已承诺在美投资1650亿美元,包含晶圆厂与大型研发中心。
一边在台湾方向推进,一边与中方进行会晤,恰恰暴露了特朗普在对华政策上违反“一中原则”的双标行径。
结合此前美国提出要对台进行“超大规模”军售的事实,能够看出美方并未放弃搞“小动作”的心思。这也给我们提了一个醒:不能看特朗普嘴上“说什么”,而是要看他实际“做什么”。
纵观此次慕尼黑会晤及其前后发生的一系列事件,一个基本判断正在逐渐清晰:中美关系正在进入一个止跌企稳的磨合阶段。
中美在多方面领域的分歧依然存在,但至少从目前来看,管控分歧、避免误判,仍是双边关系发展的主流选择。
对于合作,我们可以欣然接受,但同时也不能因此放松警惕。接下来中美关系何去何从,取决于特朗普究竟是想要“对抗”还是“合作”了。