五角大楼刚把中国企业列入“黑名单”,名单挂出来不到一小时就被紧急撤回,特朗普这回对中国“下不去手”了。
当地时间2月13日,五角大楼向《联邦公报》提交了一份更新后的“涉嫌协助中国军方”企业名单,新增了几家中国科技和工业领域的龙头企业。文件刚一发布,相关链接立刻在网络上流传,舆论也开始发酵。
结果不到一小时,五角大楼就致信《联邦公报》,要求立即撤回这份通知,并从公众视野中彻底移除。理由?官方只说“机构要求”,一句解释都没有。
这就很能说明问题了。
【五角大楼名单刚挂一小时,就被火速拿下】
名单内容其实并不复杂:新增的企业涉及人工智能、生物医药、新能源等多个前沿领域,还有两家此前被重点盯防的中国存储芯片巨头被悄然移除。这两家企业,过去几年一直是美国制裁名单上的“常客”,如今却被“摘帽”,本身就透出些微妙信号。
更耐人寻味的是,新增的企业名单明显扩大了范围,不再局限于传统意义上的“军民融合”领域,而是向更广泛的民用科技领域延伸。看得出来,五角大楼原本是想借更新名单之机,再次展示对华强硬姿态。
偏偏这份文件挂出来没多久,就被紧急撤回,连个像样的理由都不给。说白了,这不是简单的行政失误,而是有人在更高层面踩了急刹车。
【特朗普4月访华在即,强硬派这回踢到了铁板】
种种迹象表明,这次撤回与特朗普即将于4月对中国进行的国事访问直接相关。双方已在积极协调行程,特朗普本人把这次访问视为第二任期的重要外交成绩单——毕竟,拜登任内从未实现对华国事访问,他若能成行,自然是一张现成的政治资本。
在这种节骨眼上,五角大楼突然放出新制裁名单,无异于当场拆台。名单一出,不仅会让中方高度警惕,也会让特朗普在国内强硬派面前左右为难:继续放行名单,访华氛围立马变味;强行撤回,又显得自己“怂了”。
结果特朗普选择了后者。看得出来,在访华大局与国内鹰派情绪之间,他暂时还是把前者放在了更重要的位置。
【美国制裁工具边际效应递减,反噬风险却越来越大】
过去几年,美国对华实体清单的制裁效果已大不如前。英伟达就是一个活生生的例子:曾经在中国AI芯片市场份额高达95%,如今却因连续限制措施几乎归零。与此同时,中国本土企业迅速填补空缺,技术迭代速度有目共睹。
这次名单若真的落地,受损的不仅是目标企业,还有依赖中国市场和供应链的美国企业自身。全球产业链深度交织,单边制裁早已不是只伤对手不伤己的“精准打击”,而是一把越来越重的双刃剑。
更重要的是,制裁的正当性越来越站不住脚。没有公开证据支撑,仅凭“涉嫌协助军方”的标签就将企业列入黑名单,这种做法本身就在损害美国自身的国际信誉。长此以往,谁还愿意相信美国所谓的“基于规则的秩序”?
【全球中等强国加速再平衡,美国单边主义越来越孤立】
撤回名单的深层背景,还在于当前全球政治格局的深刻变化。欧洲、加拿大、澳大利亚、印度等体量可观的国家,都在通过多元化外交对冲风险,避免在中美博弈中被迫选边。
德国、法国近期重启与中国的三方外长会晤,英国首相准备访华,澳大利亚寻求关系稳定,印度也在边境问题上保持克制……这些动作看似各自为政,实则共同指向一个方向:不愿为美国单边政策买单,不愿牺牲自身发展机遇。
在这种大背景下,美国再想通过长臂管辖、单边制裁维持霸权,政治基础已经越来越薄弱。制裁工具的效力衰减,正是世界从单极向多极演进的真实写照。
【特朗普内部矛盾加剧,强硬派开始吃瘪】
名单撤回事件,也暴露了特朗普政府内部的深刻分歧。五角大楼、国安会、财政部、商务部在对华政策上本就各有算盘:强硬派希望通过持续加码维持压力,务实派则更看重经济利益和外交大局。
这次撤回,显然是务实派暂时占了上风。但这并不意味着强硬派就此偃旗息鼓。相反,他们很可能在未来寻找其他机会卷土重来。特朗普本人左右为难:既要安抚国内鹰派,又要为访华铺路,还要应对中期选举的政治压力。
这种内部扯皮,注定会让美国对华政策继续在强硬与务实之间摇摆。
【访华成行与否,将决定特朗普对华政策真正走向】
眼下距离特朗普计划访华还有不到两个月时间。如果访问最终成行并取得实质成果,或许能为中美关系注入一段相对稳定的窗口期;若因各种变故搁浅,美国国内强硬派很可能借机反扑,政策再度趋向对抗。
无论如何,这次名单“一小时闪现又消失”的闹剧,已经清楚地表明:美国单边制裁的老套路,在中国韧性和全球再平衡的大势面前,正越来越难以为继。
特朗普这回对中国“下不去手”,未必是心甘情愿,但现实就是如此逼人。接下来,他会怎么走,值得所有人拭目以待。