印度外交部长苏杰生周六在慕尼黑安全会议上强调,印度将始终坚持战略自主,并做出独立的选择。他指出,印度的决策可能并不总是符合他人的预期或思维方式。

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苏杰生此番表态是在回应外界的一项尖锐质疑:印度近期与美国签署的贸易协议及其关于“摆脱”俄罗斯石油的条款,是否已经侵蚀了印度的战略自主权?

目前,印度政府正面临国内反对派的猛烈抨击。反对党指责政府在签署中期贸易协议后向华盛顿“投降”。在与德国外交部长约翰·瓦德福举行的专题讨论中,苏杰生明确回应了关于印美贸易协议是否会影响印俄能源联系的提问。

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“我们非常珍视战略自主,”苏杰生表示,“这不仅是印度历史与演进过程的一部分,更是一种深植于心的理念,且贯穿了印度整个政治光谱。”

值得注意的是,在苏杰生发言前几小时,美国国务卿马尔科·卢比奥刚刚在同一场合谈及乌克兰战争。卢比奥声称,美国已经获得了印度的“承诺”,即停止采购“额外的俄罗斯石油”。

卢比奥表示:“美国已经对俄罗斯石油实施了额外的制裁。在与印度的交谈中,我们得到了他们停止购买额外俄油的承诺。欧洲也已经采取了相应的行动。”

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苏杰生随后重申了新德里的一贯立场,即商业考量才是采购决策的指挥棒。他指出,能源市场错综复杂,印度的石油公司与欧洲及世界其他地区的同行一样,会综合考虑供应情况、成本和风险,并做出最符合自身利益的决定。

“如果你提问的核心是,我是否会保持独立思考并做出自己的决定?我是否会做出有时与你或他人的想法不一致的选择?是的,这完全可能发生,”苏杰生强硬地补充道。

美国总统唐纳德·特朗普在随印美中期贸易协议共同发布的联合声明中提到,印度已“承诺停止直接或间接进口俄罗斯联邦石油”,并将“购买美国能源产品”。此外,声明还提到印度近期承诺与美国建立框架,在未来十年内扩大防务合作。

这项行政令虽然取消了此前针对印度的25%惩罚性关税,但也警告称,如果印度继续进口俄罗斯石油,将面临惩罚性行动。

对此,印度外交秘书维克拉姆·米斯里此前表示,印度的能源采购将由国家利益引导。他指出,“来源越多元,我们就越安全”,但并未直接确认印度是否会彻底停止进口俄油。

苏杰生在慕尼黑进一步指出,在全球环境瞬息万变的当下,各国都在不断审视自己的考量和伙伴关系。“现在不是2022年,不是2023年,甚至也不是2025年。太多的事情正在发生变化,我们中的许多人都在进行计算和重新计算,”他表示,“我们不一定会在所有事情上达成一致,但如果有寻找共同点和交集倾向,这种合作就会发生。”

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航运数据显示,过去几个月印度对俄罗斯石油的进口量持续下滑。根据大宗商品市场分析公司克普勒的数据,印度从俄罗斯进口的石油已从2025年6月每日209万桶的峰值,降至2026年1月的每日116万桶,创下三年来的新低。

德国外长瓦德福也谈到了欧洲与该组织的关系。他认为,虽然欧洲因与俄存在分歧而感到疏离,但与印度、巴西等国拥有许多共同点,应当聚焦于此。

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在慕尼黑期间,苏杰生还与七国集团外长会晤,重申了印度对联合国80周年议程的支持,特别是联合国安理会的实质性改革。他强调了印度在保障海上交通线安全、作为首批救援响应者、加强港口安全以及贡献弹性海底电缆基础设施方面的角色,认为印度与七国集团之间存在诸多利益交汇点。

此外,苏杰生还利用会议间隙与加拿大外交部长阿妮塔·阿南德、日本外相茂木敏充以及法国外交部长让-诺埃尔·巴罗进行了会谈,并形容与后者的互动是一场“绝佳的叙旧”。

在慕尼黑的政治天平上,苏杰生再次展现了印度外交中那套极其精密的平衡术。面对华盛顿近乎最后通牒式的“承诺确认”,新德里并未选择正面硬刚,而是将其消解在“商业逻辑”和“国家利益”的宏大叙事中。那句“现在不是2025年”的感叹,实际上是对大国博弈现实主义本质的深刻揭示——在利益的重组中,昨天的承诺往往需要根据今天的算力重新校准。

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这种自主性并非单纯的固执,而是在多极化丛林中生存的必备肌肉。当印度将能源采购与防务合作作为筹码,在美俄之间反复拉扯时,它真正在做的是确保自己不成为任何一方的附属品。苏杰生的“独立思考”,在某种程度上是给所有试图定义印度的外部力量划定了一道名为“核心主权”的隐形防线。

这种多线并进的代价是高昂的。如何在取消关税的利诱与地缘政治的忠诚之间寻找支点,将考验新德里未来数年的政治智慧。毕竟,在慕尼黑的寒风中,各国都在进行着卢比奥所说的“压力测试”,而答案往往就藏在那些不断波动的原油贸易数据里。

迪维亚·A,资深外交与地缘政治观察员,长期跟踪报道印度外交政策及跨大西洋安全关系。