2026年1月27日,菲律宾巴拉望省卡拉延镇议会通过决议,把中国驻菲大使井泉列为不受欢迎人物。理由是大使的一些公开表态被认为违反外交礼仪,还冒犯了菲律宾官员。这已经是该镇第二次这么做了,上一次是2023年针对前任大使。

决议通过后没多久,中方就有了动作。2月10日,中国驻菲使馆在社交平台直接发声明,宣布基于对等原则,禁止参与这次决议的16名卡拉延镇官员进入中国内地,包括香港和澳门。名单里有镇长阿尔林多甘、副镇长阿尔拜达等当地议员。禁令说得很清楚,这些人今后不能踏足这些地方。

菲律宾外交部第二天就回应了。发言人表示,每个国家有权决定谁能入境,但这种做法不利于两国培养良好活跃的关系,尤其不利于民间交流。他们强调,双方应该用冷静专业的态度处理分歧。这话跟之前地方闹得凶的时候比,语气明显软了下来。

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卡拉延镇的官员们倒是没太当回事。镇长说他们本来就没打算去中国,所以影响不大。副镇长还讲,这事儿对他们来说反而像一种荣誉,因为他们站出来维护了地方立场。话说得硬气,但禁令已经落地,实际出行选择确实被卡住了。

内政部长雷穆拉站出来支持这些官员。他说如果自己也被禁,他会亲自去卡拉延看看,还公开表达了对当地官员的肯定。没过几天,他就跟中国大使见了面,双方聊了聊。这次见面多少缓和了点气氛,但禁令本身没变。

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参议院那边也插了一手。他们通过决议批评中国使馆的某些说法,认为偏离了外交该有的克制。参议员们觉得使馆在公开场合的回应太强硬。不过这些动议最后也没升级到把大使赶走的地步,马科斯政府似乎压住了火。

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2023年那次水炮事件后,卡拉延镇就搞过类似决议。现在又来一次,等于把旧账新账一起算。中方这次直接用入境禁令回应,动作快,也很精准。菲律宾方面从地方强硬到外交部喊冷静,变化挺明显。

外交部发言人后来又补了一句,互相尊重是双边关系的基础。他们呼吁重启人员往来,推动建设性对话。这跟刚开始地方议会闹的时候比,调门低了不少。外界能看出来,马尼拉不想让这件事把整体关系拖得太僵。

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这些官员大多是地方层面的人物,镇子本身位置敏感,处在争议海域前沿。他们推动决议的时候,可能觉得成本低,能刷存在感。结果禁令一出,等于把门彻底关了。以后想去香港澳门办点事,或者去内地走走,都行不通。

中国使馆在声明里点名,2023年和2026年的两次决议都是这些人参与的。所以这次反制不是针对个人情绪,而是对等回应。菲律宾那边也承认这是主权行为,只是觉得对关系没好处。双方各说各理,但禁令已经生效。

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雷穆拉见大使后,双方没再公开吵。外交渠道还在走。卡拉延官员继续在本地做事,没听说他们工作受多大影响。整个事件从地方决议开始,很快牵动国家层面,提醒大家小地方的举动也能放大成外交事件。

菲律宾作为区域国家,经常需要在南海问题上表态。卡拉延镇的行动属于地方表达,却被中方视为整体不友好。外交部改口强调冷静后,事情没继续升级。这说明马尼拉高层还是想把节奏控住,不让地方冲动把关系搞崩。

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禁令覆盖内地和港澳,对这些官员的实际生活影响有限。他们自己也承认从来没计划去那边。但从外交角度,这等于一种明确信号:挑事就有代价。菲律宾外交部后来反复提民间交流重要,等于在给台阶下。

整个过程显示,外交对等原则用起来很直接。2023年那次之后,中方没这么重手,这次直接拉黑。菲律宾从参议院批评到外交部呼吁专业处理,姿态调整得快。官员们嘴上硬,但禁令摆在那,实际已经输了行动自由。

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卡拉延镇位置特殊,常年处于争议前沿。地方官员推动决议时,可能想借南海议题站队。结果中方用禁令回击,菲律宾高层只好出来圆场。外交部说不利于关系发展,其实就是在暗示别再闹了。

双方后续还得打交道。马科斯政府一边支持地方,一边又要稳住大局。禁令生效后,菲律宾没再追加动作,反而强调对话。这跟标题说的改口求和,多少有点影子,只是没到道歉地步。

事件到这里,16名官员的旅行选项被切断。地方层面他们还继续工作,但全国层面看,这事儿成了两国关系里的一个节点。菲律宾外交部后来几次表态,都在往冷静方向拉。事情没进一步恶化,双方都留了余地。

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从更广的角度说,这种地方对中央外交的干扰,在很多国家都存在。卡拉延的决议本来是小镇议会的事,却让整个菲律宾外交被动。中方直接对等处理,等于告诉大家,地方不能随便当全国后盾。

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