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编辑：[沙尘暴]
2026年2月12日，一份16人的黑名单从北京发出，目的地是马尼拉。名单上的人，从此踏不进中国大陆，也进不了香港和澳门。
消息传到菲律宾的时候，一个有意思的场景出现了：那些前几天还在喊“绝不退让”的声音，突然换了个调子，开始呼吁“冷静”、“对话”、“搁置争议”。先动手的人，反过来要求对方冷静——这本身就是一种信号。
400人小镇的“外交壮举”
故事要从一个叫卡拉延的地方说起。这是菲律宾巴拉望省下辖的一个镇，常住人口大约400人，散落在南海几个岛礁上。镇政府一共16名官员，管着这片比北京一个社区还小的地盘。今年1月，这16个人干了一件大事：通过决议，把中国驻菲律宾大使井泉列为“不受欢迎的人”。
这不是他们第一次这么干。2023年，同样是这个镇，同样是这套班子，把时任大使黄溪连也列进了同一份名单。当时中方的反应很直接——切断了这些官员在中国的经济渠道。
三年过去，换了个大使，剧本重演。只不过这一次，北京的回应更加正式：16名官员，对等禁止入境。一个400人的小镇，和一个14亿人口的国家，在外交层面打了个照面。结果不难预料。
要理解菲律宾的困境，得先看一样东西：香蕉。2018年，菲律宾香蕉出口有37%卖给中国。这个数字意味着什么？意味着超过三分之一的果农，靠中国市场吃饭。
然后事情开始变化。2024年到2025年，菲律宾香蕉对华出口暴跌了近五成。越南趁机上位，抢走了原本属于菲律宾的市场份额。
香蕉这东西有个特点：一个月就烂。不像大豆可以囤在仓库里等行情，不像石油可以存在罐子里慢慢卖。果农看着成堆的香蕉在港口发黑、发臭，能做的选择很有限。
转销美国？想多了。美国能给武器，能给情报，能派防长来访问、来重申条约，但给不了市场。美国人不缺香蕉，他们有中美洲的供应商。这就是经济杠杆的残酷之处：它不需要开枪，不需要派军舰，只需要让你的东西卖不出去。
那16名被禁入境的官员里，有些人通过各种渠道在中国有生意往来。禁令切断的不只是一张签证，是一棵摇钱树。
2023年马科斯访华的时候，两国谈得挺好，农业、基建、能源、人文，四大合作共识白纸黑字写下来。但回到国内，选举周期一到，政客们发现对华强硬能拿选票，于是那些共识就被一点点消耗掉了。
保险单上的小字
菲律宾手里有一张牌，叫《美菲共同防御条约》。1951年签的，到现在70多年了。这张牌被马尼拉反复亮出来，意思很明确：我背后站着美国，你掂量着办。
2025年3月，美国防长赫格塞思访问菲律宾，说了一番话。他重申条约涵盖南海，但紧跟着加了一句：需要“依宪法程序”行动。这句话值得细品。什么叫“依宪法程序”？意思是，就算菲律宾在南海和中国擦枪走火，美国要不要出手，得国会说了算，得走流程，得开会讨论。
换句话说，条约写着“共同应对武装攻击”，但“武装攻击”怎么定义，定义权在华盛顿，不在马尼拉。历史可以作证。2016年南海仲裁案出结果那会儿，菲律宾赢了官司，美国航母也确实来了——绕了一圈，然后走了。没开一枪，没放一炮。
再看乌克兰。打了快三年，美国给钱、给枪、给情报、给训练，就是不下场。泽连斯基请求的禁飞区，至今没影。菲律宾海军发言人2025年8月说过一句狠话：如果中方敢拖走仁爱礁的搁浅船只，菲军将“采取适当武力”。
这话说得很硬。但真到那一步，电话打到华盛顿，那边会怎么回应？给出的答案是：可能没人接。小国的两难就在这里：以为买了保险，但理赔条款写得很活。
东盟的沉默投票
2025年10月28日，马来西亚把东盟轮值主席国的位子交给了菲律宾。按理说，当主席国是件好事，能主导议程，能设置话题。菲律宾的打算很清楚：把南海问题塞进东盟框架，拉着美国、日本、澳大利亚一起站队。
但东盟这个组织，运转了60年，有一套不成文的规矩：有事关门商量，不拉外人掺和。菲律宾上任第一天就打破了这个规矩。
其他国家什么反应？印尼沉默，新加坡沉默，越南沉默。这种沉默不是同意，是回避——不想被绑架进一场不属于自己的对抗。更有意思的是2025年11月发生的事。东盟和中国的自贸区3.0版谈判，九个国家抢在菲律宾正式上任之前，把协议锁死了。
这是什么意思？意思是：你当主席国可以，你想折腾也行，但别耽误我们赚钱。菲律宾正在测试东盟“不选边”原则的极限。但测试的结果可能出乎马尼拉的意料：东盟真要选边的时候，不一定选菲律宾。
边缘策略是一种赌博。赌的是对方相信你会真跳，同时你能承担跳下去的后果。菲律宾两样都没有。每次局势升温到关键节点，马尼拉就开始释放缓和信号。
罗慕尔德兹2023年还在说南海对峙可能引爆“世界大战”，到了2026年2月，同一个人开始呼吁“搁置争议、探索经济合作”。菲律宾内政部长主动去见中方代表，谈执法合作。马科斯本人出来澄清，说从没说过“不欢迎中国”。“冷静”这个词，从先动手的人嘴里说出来，本身就说明了一切。
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