越南南北高铁从2001年头一次提出来到现在,二十多年过去了,还在原地打转。起初越南想靠外资和技术把河内到胡志明市的这条1541公里线路建起来,时速350公里,本来是为了拉动南北经济,还能接上泛亚铁路网。

结果资金和技术老是卡壳,三次被国会搁置,一寸轨道都没铺上。越南一开始盯上日本的新干线,2009年时任总理阮晋勇去东京和日本首相鸠山由纪夫聊这事,明确要用日本的技术。

日方评估完报价560亿美元,工期30年,对越南来说这数字太大了,GDP当时才刚起步,占的比例高得离谱。国会一合计,直接给否了,项目就这么晾了好几年。

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后来看到中国高铁发展得飞快,运营里程超4万公里,造价还低,每公里成本是新干线的几分之一,越南有点坐不住了。周边国家像印尼的雅万高铁2023年通车,老挝的中老铁路2021年就开了,这些例子让越南觉得中国方案更实用,适合东南亚的地形和经济条件。

于是越南好几次找中国谈合作,不光要建铁路,还想顺带要技术转让和培训,目的是自己能国产化高铁。越南交通部自己组了工程队,能独立干路基和隧道,还要求外资用本地产品和服务。这意图挺直白的,就是想从中国手里要核心技术,比如信号系统和动车组控制。

中国这边态度一直硬气,高铁核心技术是自己花大力气研发的,不会轻易给出去,尤其越南这种只想单方面要的模式,肯定不灵。合作得是双赢,不是一方白拿。谈来谈去僵住了,中国拒绝了技术分享,越南的打算泡汤了。

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被中国这么一拒,越南也没办法,又转头找日本。2023年1月,越南公开要日本帮忙建南北高铁,估算投资648亿美元,分三期来干:第一期从胡志明市到芽庄665公里,2025到2031年;第二期河内到岘港,2031到2038年;第三期岘港到芽庄,2038到2041年。

日本接了这个盘,但报价抬到670亿美元,周期也拉长了,越南财政负担更重。2024年越南GDP才4580亿美元,这高铁预算占了14.6%,搁谁都得仔细算算账。

越南总理范明政急眼了,2024年4月发文要求加速审批,要2025年底前开工,比原计划早一年。他还说这个月内定招标规则,下个月上国会审,还动员全系统参与,加快征地拆迁,特别是九龙江三角洲那边,得赶紧办矿山手续,供材料用。

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其实这项目反复折腾,是越南的心态有问题。想建高铁是好事,但总想着靠外资和技术白嫖,不肯出真钱或搞互利合作。

中国在东南亚其他地方项目挺顺的,比如柬埔寨的德崇扶南运河,开工时当地两万人庆祝,全国放假;老挝的公路桥梁九成是中国援建的,还送留学生去上海学技术。这些都是共赢模式,不是一方单要技术。

越南这边更小心,要求更多,总想着国产化,但忽略了自己经济规模和技术底子。结果和中国谈崩,日本接手后推进慢,成本高,盈利遥遥无期。到2024年底,越南国会批了670亿美元预算,设23个客运站、5个货运站,目标2027年动工,2035年通车。

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听起来挺有气势,但内部争议不小。反对的人说这得倾全国之力建一条高铁,会挤占其他基建钱,拖累经济;支持的人觉得这是越南变强的必经路。资金上贷款不能超30%,大部分得自己凑,压力大得很。

加上地质复杂,中部客流少,运营后很可能亏本。比如河内到胡志明飞机票才400-600元人民币,飞2小时;高铁票价估计800-900元,得跑7-8小时,没啥竞争力。

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日本接盘后,也没多大动静。越南还想从日本要技术,但日本更看重盈利和风险把控。这项目对日本来说像鸡肋,继续干怕钱收不回,放弃又丢了东南亚市场份额。双方这么纠结,拖到2026年,项目还停在规划阶段,没动土。

越南交通前副部长吕玉奎说过,这高铁客流量能顶五条高速公路,但得建国际联运,接中国、中亚、欧洲。问题是合作不是零和,得平等互利。越南总想着空手套技术,进步从哪来?现在项目还在讨论,远没实际进展。

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原本2035年通车的目标,越来越像镜花水月。内部没共识,外部合作难,资金技术双重卡壳。越南高铁梦走了四分之一世纪,还在纸上。真要进步,得从互利开始,不是一味要东西。越南高铁这路,走了二十多年,还没头。