最近翻了山东65个镇的新数据,光看名字以为都是小地方。结果南村镇人口13万,比全国80%的县都多;而济南莱芜和庄镇才2.4万人,快赶上一个大点的村了。这哪是“镇”,分明是缩微版县城。
青岛那边36个镇,没一个掉队的,最低也有2.9万人。平度、即墨这些地方,镇跟镇挨着,路一修通,厂子、市场、物流全串起来了。济南29个镇却散得厉害,莱芜和平阴隔一百多公里,中间没几个连片发展的,修条水管都要跨三个区。
有意思的是,人多的地方不一定最“忙”。胶州李哥庄镇密度全省第一,852人每平方公里,但主要是城边村慢慢涨起来的,厂子不多,铺子倒是上万家,卖眼镜卖到全国。反倒是南村镇、姜山镇,人不算最密,工业数却排进全省前十,6931家厂子扎堆,镇里自己就是个大工业园。
济南有些镇看着安静,其实有门道。莱芜茶业口镇人少、地偏、密度低,可厂子有3197家,全是做机械配件的,专供周边大厂。平阴玫瑰镇不靠人多,靠花,全镇围着玫瑰转,加工、旅游、电商连成一片。这些镇不拼规模,拼的是“认准一件事干到底”。
但问题也明显。南村镇早超负荷了,规划标准是每平方公里300人,它现在418人,路窄、学校挤、医院排队,可它还是个“镇”,批项目、管土地、招老师都得层层报。隔壁即墨移风店镇也一样,经济规模快赶上县了,公章还在乡镇办公室抽屉里。
对比潍坊景芝镇、萍乡桐木镇,山东这些强镇不是没实力,是帽子太小。升格不是为了面子,是真缺权——缺审批权、缺财权、缺规划权。比如建个冷链中心,得跑县里、市里、省里,等下来黄花菜都凉了。
地图上一眼就能看出差别:青岛的镇连成片,济南的镇像撒芝麻。不是济南不努力,是地形、产业、交通摆在这儿——南部山区镇走山路,北部平原镇又离青岛太远,只能找自己的活法。
数据不会说谎。65个镇加起来356万人,占全省3.5%,比好多地级市人口还厚实。它们不靠高楼大厦撑场面,靠厂子、铺子、花田、配件厂,一点一点把日子过扎实。
南村镇的厂里今天又发了三车货,和庄镇的小学刚换了新课桌,茶业口镇的车间还在赶一批新订单。
这事就这么干着。