北方四岛这事儿，日本人叫北方四岛，俄罗斯叫南千岛群岛，位置卡在北海道东北，面积加起来五千多平方公里，扼守鄂霍次克海进太平洋的要道，战略位置摆在那儿，谁占了谁就多一道海上屏障。
这不是单纯的岛屿归属问题，而是两国战略利益的死结，2018年普京突然提了个看似主动的方案，愿意先签和平条约，再谈领土，结果日本就是不接招，那个条件听起来简单，实际戳中了日本的要害，到现在双方还僵在那儿。
1956年：赫鲁晓夫向日本递出方案，愿意在签和平条约后归还齿舞、色丹两岛，日本代表松本俊一一度接近点头，转折来自美国国务卿杜勒斯，他直接放话：日本如果接受苏联方案，冲绳就别想要回，那时冲绳仍在美军占领下，日本只能收手，谈判翻车。
随后1960年日美签署新安保条约，苏联又追加条件：要岛先撤走驻日美军，日本做不到，从1960年到今天，五万多美军长期驻扎，横田空军基地、第七舰队这些都摆在那，日本在这个问题上始终受《美日安保条约》掣肘。
第二次在1990年代苏联解体后：俄罗斯经济崩盘，叶利钦政府据传开价三百亿美元“打包出售南千岛群岛”，日本以“主权不能买卖”为由拒绝，等普京上台、俄罗斯缓过劲来，这种交易窗口就消失了。
第三次在2018年前后：安倍晋三尝试抓住普京重提1956年宣言的机会，甚至私下保证就算岛移交也不会让美军上岛建基地，但俄罗斯不可能只听首相口头保证，因为条约框架下美军理论上可在日本任何地方驻扎，日本政府难以绝对拒绝。
最终俄罗斯在2020年修宪写入“禁止割让国家领土”，又在2024年把外交合作的门也关上，到2026年就只剩一堵墙：日本的政治口号、俄罗斯的宪法红线、以及夹在中间的驻日美军结构性约束，这样的结构不变，喊得再响也很难换来实质进展。
日本并不是从一开始就只有“四岛全要”这一条路，但后来把自己锁死了，2004年，俄罗斯外长拉夫罗夫曾释放过信号：可以谈“归还两岛”的路径，可日本首相小泉纯一郎当时的态度很硬：要谈就四岛一并归还，少一个都不行。
听上去很强势，实际上等于把可操作的空间清零，因为日本国内长期形成了“四岛一体论”，它更像一种政治正确：任何政客只要公开说“先拿回两岛也行”，立刻会被扣上“出卖领土”的帽子，被舆论和对手围剿，仕途基本到头。
于是日本政府在谈判桌上就很难做“阶段性交易”，只能重复口号，口号喊得越满，回旋余地越小；而俄罗斯只要拿住“你先别提四岛全还”这一点，就能让谈判原地打转，结果就是一种死循环：日本必须坚持“四岛全要”来保国内政治安全，俄罗斯则没必要为这种立场让步，双方越谈越像表演。
时间拖得越久，俄方越能把现实固化成既成事实，日本越只能在国内用情绪补位，外交上反而更被动。
到2026年，北方四岛基本谈不动了，日本政客却还是要在“北方领土大会”上高调表态，像高市早苗这样的人更是频繁加码，她不是不知道现实：俄罗斯宪法已经把“割地”写成禁区，普京在2024年3月又下了“三禁令”，中断谈判、取消免签、暂停经济合作。
拉夫罗夫的口风也只会更硬，不会更软。既然结局早就摆在那，为啥还要闹得很大？因为这套话术在国内有用，俄罗斯越强硬，日本国内“北方威胁论”越好卖，民众越容易接受增加军费、推动扩军、讨论修宪这些原本阻力很大的事。
再叠加对外动作就更顺：同一阶段日本宣布资助乌克兰军购，高市早苗又拿到三月访美邀请，国内国会里修宪扩军的议案也在升温，把北方四岛议题炒热，相当于把“外部危险就在家门口”这张海报贴满街：你越觉得危险，政府越能用“防务需要”去推进政策。
于是岛屿成了道具，目的不是拿回土地，而是让俄罗斯持续说“免谈”，好把国内政治的发动机点着。
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