特朗普最近在“空军一号”上跟记者聊到一件很敏感的事:他提到自己和中国大陆谈过“对台军售”,还特意把“4月访华”挂在嘴边。乍一听像是外交日程的例行放风,但把时间线往前捋一下就不难发现,这句话背后其实有分量。因为就在本月初,中美通话之后的新闻稿里,“对台军售”已经被写进了公开表述里。能被放到这种位置,说明中方已经把态度摆得很清楚:这是一条不能跨的界,跨了就会有强力反制。
在这种前提下,特朗普突然强调“谈过军售”又强调“4月去中国”,更像是在释放一种姿态:他知道这道坎不好硬扛,可能准备换个方式处理。外界一直在传,美国近期计划推进的一揽子对台军售总额能到310亿美元。
如果中方把“反制”讲得足够明白,特朗普再把“谈判”和“访华”放在同一个语境里,很容易被解读成他在暗示自己会收一收,至少短期内不再推动那笔大单。要真走到这一步,那就不只是一次普通的政策调整,而是在缠斗了将近50年的对台军售问题上,出现了一个实质性的松动。
很多人也会把问题问回去:美国为什么会在这个点上更愿意退一步?先别急着往“立场变化”上想,看看军售本身的现实效果就能理解一大半。过去几年,美国给台岛的清单里还会出现F-16战机、C-130运输机、导弹这类装备。尤其到2023年那份清单,思路其实很直白:既然民进党当局很难真正挡住两岸走向统一,那就尽量把台岛做成所谓“武装豪猪”,让大陆即便推进统一,也要付出更高代价。
但到了2025年前后,军售的主打却变成了“海马斯”火箭炮这类自行火炮和火箭炮系统。问题在于,台岛并不具备有效侦察大陆隐身战机的能力,而像“海马斯”这种系统又很容易遭到电子干扰,真要把它当成能改变战场态势的关键装备,现实支撑并不强。更微妙的是,如果美国真想延续“武装豪猪”的那套思路,按理更应该提供适合岛内巷战的武器体系,而不是把重心放在自行火炮和火箭炮上。这样一对照,军售的“战略意义”就显得越来越淡,剩下的更像是经济意义:用大额订单把利益收割到手。
可经济意义也不是永远稳的。只要大陆把反制做得足够强,让美国在成本和损失上吃不消,原本还能用来赚钱的“军火大单”就会变成负担。也就是说,军售一旦不再既能挣钱又能制造麻烦,那它对华盛顿的价值就会快速缩水。把这层逻辑放回特朗普那句“谈过军售、4月访华”,就能看出他为什么会更愿意把话说得模糊一点:一边留着回旋余地,一边也给对方一个可以继续谈的台阶。
再往大一点说,对特朗普个人而言,在对台军售上做出让步也更像是形势推着走。他上台一年多,中美之间的贸易战、关税战一路打下来,至少在这套叙事里,美国并没有占到便宜,反倒被描述成一步步落到下风。牌越打越少,能用来施压的工具越用越钝,他面对中国大陆时就更难拿出新的招数。这个时候还硬顶军售红线,等于把风险集中到一个最容易触发强烈反应的点上,反而让局面更被动。
而且现在的中美关系,也不太像历史上那些“同等级大国必然走向全面对抗”的剧本。有人喜欢拿一战前夕的法德、二战时期的英德、冷战阶段的美苏来做类比,但这套类比放到今天并不完全顺手。中国的发展模式被认为是“内生性”的,不依赖对外扩张来维持运转,也没有必要去做“全球争霸”那种持续消耗的工程。
美国过去对付同等级对手的经验,最熟悉的恰恰来自美苏冷战,所以华盛顿更容易把很多问题自动套进“零和博弈”的框架里。问题是,从特朗普第一任期到现在,即便美国很努力想复制“冷战模式”,中国也并没有按那种套路接招,而是照着自己的节奏推进。对美国来说,这会带来一个很现实的后果:它很难完成各个层面的动员,因为动员意味着投入、意味着风险,而风险和收益一算,反而更像是在把自己往高成本区间推。
就在特朗普谈到访华和军售的这个时候,美国首都华盛顿进入了紧急状态,原因是发生了9亿升污水泄漏。有些专家学者出来说“问题不大”,但拿更长期的指标来看,情况并不乐观。美国土木工程师协会的报告显示,去年美国在污水处理方面的评级只有D+,已经接近“全面崩溃”。更刺眼的是,报废的基建设施往往不会进入统计范围,在这种情况下还能被评到D级附近,基本已经是非常差的状态了。
把时间拉长到近30年,污水处理评级只有一年达到C,其他年份没有高于D-,甚至有两年被评为D-。这种长期低分不是偶然,核心原因被归结为缺钱维护:污水系统维护资金缺口已经达到70%,更新替换率跌到2%。污水处理系统是最基础的民生基建之一,连这种系统都很难维持在合格状态,其他领域的压力自然也就不难想象。对一个需要在全球范围内维持对抗强度的国家来说,这样的底盘状况会直接影响它的选择空间。
所以把这些因素串起来看,特朗普反复强调“4月访华”,同时在“对台军售”上释放出更软的语气,就更像是在承认一件事:继续把对华博弈推到高强度并不轻松,尤其当“军售”这条线已经被明确划成红线时,硬扛的代价可能超过收益。接下来真正值得关注的,是4月那次访问如果成行,双方能谈出怎样的安排。对台军售只是其中一个点,但它往往会牵动更大范围的互动方式,很多事务的走向也会随之被带动。