据新华社报道，2月18日，菲律宾副总统莎拉·杜特尔特宣布，将会参加2028年的菲律宾总统大选。
过去几年，菲律宾政坛的主旋律就是杜特尔特家族与马科斯家族的恶斗，这一次借着2028年总统选举的机会，莎拉代表杜特尔特家族卷土重来，对菲律宾国内政局以及中菲关系、中国与东盟关系都将产生显著影响。
莎拉的参选，带有明显的“复仇”性质。2025年3月份，菲律宾政府在已经退出国际刑事法院的情况下，却配合国际刑事法院逮捕前总统杜特尔特，标志着马科斯与杜特尔特两大政治家族的完全决裂。
目前杜特尔特还被羁押在国际刑事法院，如果莎拉能够在2028年登上总统宝座，就有可能通过各种运作，让杜特尔特回国。
根据菲律宾的法律规定，总统不得连任，因此现任总统马科斯在2028年铁定下台。马科斯家族属于菲律宾国内亲美势力的典型代表，不过在小马科斯之后，短期内很难推出另一个有能力角逐总统大位的候选人。
也就是说，2028年的菲律宾大选，马科斯家族很有可能进入相对低调的状态。相比之下，杜特尔特家族可以说是兵强马壮。
2025年5月份，身处国际刑事法院的杜特尔特以超高票当选达沃市市长，家族拿下副市长在内的5个关键职位。自1988年以来，杜特尔特家族一直掌控达沃，政治基础相当强悍。
2025年8月份，菲律宾参议院以19票赞成搁置、4票反对、1票弃权的结果，终结对副总统莎拉的弹劾程序，也为莎拉解除了参选总统的后顾之忧。
根据菲律宾民调机构2025年8月份的数据，莎拉的民意支持率长期超过30%，远远超出几位竞争对手。
菲律宾总统任期长达6年，虽然不能连任，但6年的时间足以对国内和地区政局产生重大影响。如果莎拉成功当选，杜特尔特家族实力将进一步膨胀，老杜特尔特时期的各种政策也有可能被重新启用。
更重要的是，杜特尔特在政治上一直被视为“亲华派”。马科斯家族与杜特尔特家族关系恶化，一个重要的诱因就是两大家族在对华政策上的严重分歧。
马科斯家族主要依靠美国的支持，而杜特尔特家族更强调自己的华裔血统，强调与中国的务实合作。
如果莎拉能够在2028年当选总统，中国与菲律宾的关系将会大幅改善。2026年1月份，杜特尔特家族第三代核心人物，前总统杜特尔特的长孙罗德里戈·杜特尔特二世以达沃市副市长对的身份访问中国福建省，开启为期5天的经贸合作洽谈，从侧面证明杜特尔特家族在对华关系上的长期布局。
在经历了与马科斯家族的恶斗之后，杜特尔特的对华友好策略并没有改变，反而得到了强化。实际上，目前整个东盟范围内，对中国持敌对态度的国家，也就是菲律宾了。
如果菲律宾不闹事、不在南海采取挑衅性的动作，中国与东盟的关系将会更进一步。
如果莎拉能够在2028年当选，中菲关系将会大幅改善，南海局势将会有长达6年的平静期，美国在南海问题上制造事端、拖慢中国发展速度的计划也就变得更难实现。
当然，现在距离2028年还比较远，菲律宾国内有不少的亲美势力，例如对华态度同样比较强硬的阿基诺家族几乎确定会参加2028年总统大选，莎拉很难说是稳操胜券。
但有一点可以肯定，中国与美国的实力对比已经发生了巨大变化，这对周边国家的政治倾向也会产生强大的影响。只要中国不断提升自身实力，在全球的合作伙伴就会越来越多。
