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当地时间20日,美国最高法就“特朗普关税”是否违法一案做出违宪裁决。这多少有些出乎意料。这等于是打乱了特朗普关税战计划节奏,在中美战略角逐的关键时刻给中国送上了一次“神助攻”,使中国又轻松地“躺赢”了一局。

美国最高法的这一裁决虽然晚了些,可来得也正是时候。因为在落实中美经贸磋商共识一事上,近来似双方正处在就一项经贸协议问题紧张激烈的“讨价还价”过程中。

在特朗普4月份访华之前,中美双方技术层面磋商必须完成,因为届时双方领导人将有可能签字确认。

然而,美国最高法早不裁决晚不裁决,偏偏赶上中美紧张磋商的关键时刻,做出了不利于特朗普政府的裁决,这简直是给特朗普添堵,给中国送上“神助攻”。

尽管在中国的强硬应对下,及时按下了关税/贸易战的暂停键,尽管美国还在推动“选择性脱钩”,可关税毕竟还是特朗普手里的一张“王牌”。

尽管美最高法的这一裁决并未完全剥夺其征收关税的权力,但对于特朗普关税的裁决已认定其违宪。虽然并不意味着将取消所有对华征收的关税,但在一些基础关税问题上,美国是必须停止征收,甚至要向中国企业退还一部分关税的。

如此一来,将彻底打乱特朗普团队与中国的谈判计划策略,特朗普也将失去这一有效的关税工具。中国自然而然地就占了上风。

另外,特朗普在与相关国家谈关税协议的时候,一直试图推动对中国商品加征所谓“二次关税”,也就是欲推动形成对中国的“关税围攻”之势。如今裁决一出,这一图谋基本上就失败了。

这不仅对中美经贸磋商产生重大不利影响,对与欧洲等相关国家的关税谈判也将产生重大不利影响。原本欧盟等一些国家就对特朗普关税有抵触,这裁决一出,它们就更不惧特朗普的极限施压手段了。

关键是,一些已经谈好了的关税协议或框架共识也等于白费了。特朗普这一年的关税战努力等于作废“归零”,白白浪费了特朗普一年的执政时间。

美国“解放日”没了,美国进入“黄金时代”的设想也没了,这简直要气死特朗普。也就难怪特朗普第一时间就发文骂美国最高法的这一裁决“可耻”了。

尽管特朗普声称将启动“第二套方案”,然而,法律专家指出,其他法律手段在灵活性和威慑力上均远逊于《国际紧急经济权力法》(IEEPA)。这就意味着特朗普精心策划并实施的关税战计划节奏被彻底打乱。

如今的特朗普也只能重新谋划,重新设计部署实施新的打法。没能“一鼓作气”,自然也就是“再而衰”了。

关键是,美国最高法做出的这一裁决本身反映出美国内部的一些重大危机问题。

美国最高法之所以在此时做出特朗普关税违宪的裁决,恐怕是出于三大方面的考虑。

一是美国自身的经济因素,或者说判断出特朗普关税对美国有害无益或弊大于利。如果特朗普这一年下来真的通过关税给美国掠夺了足够多的财富且可持续,美国最高法就一定不会做出违宪裁决。反之则一定会做出违宪裁决。

尽管特朗普获得了1750亿美元的额外关税收入,可这并没能缓解美国经济的衰退危机问题,至少美国经济并没有如预期般走出困境。

最新的数字表明,2025年全年经济增长2.2%,远不及此前最高预期的3.5%,也不及拜登执政时期。而第四季度的增长从三季度的4.4%直降到只有1.4%,表明2026年的经济并不乐观。美国的物价显然在一点一点地攀升,要不然美联储也不会如此强硬地顶着特朗普的政治压力不快速降息。

如果关税战引发的世界产供链断裂所带来的负面效应一旦扩大,美国经济将承受更大的压力。这表明特朗普经济学对美国无益。

二是特朗普关税以及他这一年的“行政令治国”方式,既触及了美国的三权分立原则,也触及了资本主义自由经济本质。关键是触犯了美国“传统政治”的利益,或打破了美国内部的政治平衡。

或许美国也需要进行经济体制结构改革,可这就需要另行设计方案目标了。这个系统性工程可就不是由特朗普一个人说了算的。

三是特朗普关税以及特朗普外交战略严重撕裂了西方阵营,美国在世界上的形象也严重受损,一句话,美国变得越来越孤立。这对美国的全球称霸战略影响太大。

然而,虽然说亡羊补牢未为迟也,可问题是以特朗普的行事风格是绝不会向美国最高法或向美国宪法屈服的。他早就声称已经有了第二套方案。

按相关人士分析,第二套方案不外乎如下四点。一是扩大《贸易扩展法》第232条款适用范围,该条款允许总统以“国家安全”为由对特定进口产品加征关税。二是采取301条款,该条款授权美国贸易代表(USTR)对外国“不公平贸易行为”进行调查并实施报复性关税。三是还可能寻求与国会中的支持者合作,推动通过新的立法,为总统征收关税提供明确的法律依据。四是重新包装行政命令,尝试“精准化”认定紧急状态。

虽然有第二套方案可用,可如此一来就等于是直接挑战美国最高法和宪法的权威性了。此举依然是在无视美国政治体制的三权分立原则。同时也必将激化美国内部政治的极化对立。

在中期选举临近的情况下,美国民主党人恐怕会借此对共和党和特朗普进行猛烈的攻击。一旦输掉中期选举,特朗普的“行政令治国”方式可就要受到更严厉的挑战了。

难怪加州州长日前在慕安会上放言特朗普也就是一个“政治过客”,不但欧洲人在坐等让时间打败特朗普,连美国内部也是如此。

可尽管如此,毕竟特朗普还有三年执政时间,即使受到弹劾也还得个一年半载的。这段时间可就是中国的大好全球布局时间。美国的内乱对中国就更有利了,那中国可就是连续“躺赢”了。