还记得2015年中英法三方热热闹闹签的1900亿核电大项目吗?当时英国首相特意飞北京见证,中国团队刚进场踩点、调设备,转头就遇到英国脱欧搞事情,后来美国插一脚把中广核拉进管制名单,英国直接变脸限中国人员进核心区——钱投进去像外人,最后2022年中广核直接宣布撤资止损,这波真不是中国不敢扛,是英国自己把合作玩崩了!
2015年那会英国电力真有点慌:老核电站要关停,煤炭慢慢淘汰,可再生能源又跟不上节奏,政府急得满世界找伙伴搞新项目。刚好中国广核和法国电力凑一起谈合作,欣克利角C和赛兹韦尔C核电项目就这么定了。英国首相还特意飞到北京见证签约,双方一开始都挺积极,中国团队很快派人去现场踩点,设备陆续调过去,资金一步步到位,看起来合作稳得一批。
可刚过一年,2016年英国脱欧公投突然闹动静,首相直接下台,新上来的领导转头就说要对欣克利角C搞安全检查。这一查就拖了一个月,所有工作全停了。中国广核也配合递材料,9月检查完项目才重启,但这事已经让合作蒙了阴影——大家都心里有数,英国这操作多少受美国影响,信任一下就裂了缝。
2019年更离谱,美国直接把中国广核拉进管制名单,限制技术流动。英国跟着调头,把核电合作扯到地缘政治上,开始限中国人员进核心区,关键技术信息也不让碰。中国投了钱却像个外人,股东管理权被削得厉害,项目开销一路往上涨,工期也从原定的2023年往后拖。
供应链还乱套了,材料贵得要死,组织效率低得不行,中国广核几次找英国谈想按原协议来,英国死活不松口,坚持加各种限制,局面越来越别扭。
后来英国政府还想低价买中国的股份,中国广核一算账:再投下去风险太大,护不住自家利益。现场更扯,中国工程师根本碰不到要紧技术区,法国电力公司也扛不住压力,找英国要援助没门。
2021年项目花销又涨了一大截,完工日期再推迟,中国广核通过渠道提意见,英国根本不改。谈判僵了好久,中国开始琢磨怎么止损,避免越陷越深。
到2022年,合作氛围彻底坏了,英国加了不少隔离墙,中国权益明显吃亏。中国广核内部评估完觉得:再投下去没准头。刚好英国公开说核电关系国家安全,要本土管,中国广核11月直接发声明:卖掉赛兹韦尔C的股份,停掉欣克利角C的额外资金。英国只能用公款买股份,花了不少纳税人的钱——这步棋完全是英国自己改规矩,坏了原约定,中国说这是护企业权益,不是赌气。
声明出来后,英国得自己填空:赛兹韦尔C重新算花销,缺了一大笔资金,好几年没新伙伴愿意进来;法国电力公司财务紧得很,项目慢吞吞;英国电价往后几年可能涨,普通人得掏更多腰包。2024年国际机构还出报告批英国政策翻来覆去,外资根本不爱来。
英国核电整体推迟,能源供应更紧张。中国这边呢?拉回资金转去别处合作,比如巴基斯坦和阿根廷,那边规矩明朗,机组接网发电快得很。合作这东西得讲互信,不能一方当提款机,英国这波操作明显踩线了。
中国广核退出后,英国核电摊子更大了:法国电力公司扛不住压力求英国帮手没成,英国政府得额外兜底;之前首相推的项目,现在成了政策摇摆的反面例子。中国的资金去了可靠的地方,合作顺顺利利,显出来“没规矩不成方圆”的道理。
后来英国媒体也说影响关系,但中国一直看成是护权益。英国现在电力缺口大,政府又满世界找外资补,可政策不稳谁愿意趟浑水?中国的项目顺,是因为双方都守规矩,互相信任,这才是合作的核心。
参考资料:新华社《中国广核退出英国核电项目:维护企业合法权益的理性选择》;人民日报《英国核电政策摇摆引外资担忧》