我就按个人视角随便说说,纯属看法分享,大家当参考就好。
最近泽连斯基抛出了那份20条的和平方案,听说还在和美国磋商。俄方高层已经表态不接受,俄罗斯国家杜马国防委员会第一副主席茹拉夫廖夫直接说要靠战场来决定。那这20条到底写了啥?为什么俄方会干脆拒绝?归根结底,两个点最敏感:土地的问题和安全保障的问题。
先聊聊最棘手的领土问题。乌克兰这份协议里明确写着,要求俄军从第聂伯罗彼得罗夫斯克、尼古拉耶夫、苏梅和哈尔科夫这些地区撤出,其他地方维持前线作为接触线。换句话说,乌方坚持收回被占领的主权地,但也愿意基本以当前战线停火。至于那几块要俄军撤退的地区,下面逐一看看背后的考虑。
这四个州整体面积不算特别大,但其中一些地点对乌克兰来说非常关键。比方说第聂伯罗彼得罗夫斯克州,俄军现在只占到州界附近的一些村子,可从那儿发动攻势能绕到乌军在顿巴斯苦心经营多年的防线后方,然后形成夹击,可能一举威胁顿涅茨克剩下的乌控区。所以乌方自然想把俄军从这里撤走,好把防守线拉回去。
再说尼古拉耶夫州,俄方只控制了第聂伯河口左岸的金伯恩沙嘴。俄军现在基本没法轻易渡河,但这片沙嘴离尼古拉耶夫和敖德萨很近,而那两座城市是乌克兰仅存的重要港口,关乎粮食出口和经济命脉。为此,乌方在计划里特别写明要保证乌克兰能利用第聂伯河和黑海进行商业活动,金伯恩沙嘴非军事化,双方再谈海上和通行的具体协议。
哈尔科夫州的形势也不简单。俄军把主要打在交通枢纽库皮扬斯克上,一旦失守,第二大城市哈尔科夫就会陷入被动。奥斯基尔河穿城而过,若俄军完全控制库皮扬斯克,就能在河的西侧建立坚固的桥头堡,进一步向西推进。相反,如果俄军从哈尔科夫州全部撤退,控制线会被拉远,乌军有机会重新组织库皮扬斯克的防御。
苏梅州那边,俄军只占了几个边境小村庄,战略价值相对有限,主要当做缓冲以防乌军特种力量渗透。不过,把前面几个州连起来看,已经能给俄军带来不少战场优势,所以俄方也不会轻易放弃这些据点。
双方在顿涅茨克剩余地区的问题上分歧尤其大。之前有提过把某些地带做成非军事区甚至要求乌军撤出,特朗普曾建议类似做法。乌方的方案则提出要通过至少60天的全民公投来决定撤军与否——这种程序化的做法很可能对乌克兰有利,俄方自然对此强烈反对。
另一块让俄方极为警惕的是所谓的西方安全保障。乌方提议由美国、北约和欧洲参照北约第五条的模式,向乌克兰提供安全保障,并允许“自愿联盟”成员加入这类保障,若俄罗斯再动手就会面临军事回应和制裁恢复。这在俄方看来等于变相加入北约,甚至可能为西方驻军打开口子,这是俄罗斯绝对不能接受的——当初的冲突核心就是想阻止北约继续向东扩展。
既然关键的领土回归和安全条款都触及了俄罗斯的底线,而且当前俄军在某些战场上还占优,俄方对这20条提案的直接否决也就不意外了。看起来短期内要实现停火并不现实,结局很可能像那位俄方高官说的,最后还是要交给战场来决定。