近日，欧盟内部爆发激烈分歧，匈牙利公然阻止欧盟向乌克兰提供900亿欧元生命线贷款，同时否决针对俄罗斯的第二十轮制裁方案，引发欧盟内部震动。
立陶宛外长凯斯图蒂斯·布德里斯震怒发声，要求采取强硬行动，阻止匈牙利滥用否决权，欧盟决策漏洞与内部团结危机再次凸显。
匈牙利此次阻挠的核心诉求是能源供应——布达佩斯方面表示，因通过苏联时期“德鲁日巴”输油管道获取廉价俄罗斯石油遇阻，将坚决阻止欧盟涉乌两项关键决定。
随后立陶宛率先发难，呼吁彻底改革欧盟投票制度，打破“一票否决”僵局。
周一布鲁塞尔外交事务会议前夕，匈牙利外长彼得·西雅尔多在X网站发帖，态度强硬地表示：“欧盟计划在明天的外交事务理事会上通过第二十项制裁方案。匈牙利将阻止该方案的通过。”此举提前预示了欧盟内部分歧升级。
西雅尔多明确匈牙利底线：“在乌克兰恢复通过德鲁日巴输油管道向匈牙利和斯洛伐克输送石油前，我们不会允许对基辅重要的决定推进。”
据悉，该管道是匈牙利获取廉价俄油的关键，乌克兰相关举动影响输油，成为匈牙利发难的直接原因。
这一决定让欧盟此前的共识彻底落空——900亿欧元对乌贷款早已获27国一致批准，是乌克兰的“救命钱”。
而乌克兰现有资金将于四月初耗尽，这笔贷款关乎其国家运转和军队支撑，眼下该国正临近战争爆发五年的严峻节点。
布德里斯在接受欧洲新闻台采访时难掩不满，他坦言原本预计俄乌冲突四周年之际，新制裁和对乌贷款能顺利推出。他表示，欧盟推出这些政策本是为彰显团结坚定，匈牙利的阻挠“真的令人沮丧”。
事实上，匈牙利素来被视为欧盟“搅局者”，多次阻挠涉乌相关关键政策，导致欧盟官员和成员国普遍质疑“一致同意”投票规则的可行性，认为其已制约欧盟发展。
布德里斯指出，滥用一致同意原则的情况屡见不鲜，呼吁欧盟讨论决策机制改革，探讨采用合格多数投票制（QMV），杜绝单个成员国阻挠集体决策。
合格多数投票制需满足两个条件：27个成员国中至少15国支持，且支持国人口占欧盟总人口65%，初衷就是防止成员国滥用否决权，保障决策效率与公平。
布德里斯还提出强硬建议：鉴于匈牙利屡次藐视欧盟规则，可考虑取消其部分领域投票权，这一依据来自欧盟第七条程序——该程序可追究违反欧盟核心价值观的成员国责任，由三分之一成员国、欧盟委员会或欧洲议会启动，目前针对匈牙利仍处于预防阶段。
不过他也坦言，取消投票权实施难度极大，过往针对匈牙利启动第七条程序均以失败告终。即便如此，他仍警告，任由匈牙利滥用否决权，将意味着“欧盟作为未来地缘政治参与者的终结”。
“这就是事关重大的问题。”布德里斯的话道破欧盟核心困境：如何平衡成员国自身利益与欧盟集体利益，破解决策僵局，不仅关乎对乌援助和对俄制裁，更影响欧盟未来团结发展。目前相关讨论仍在持续，最终能否达成共识仍是未知数。
