巴拿马政府在2026年2月23日正式接管了位于巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,这两个港口之前由李嘉诚旗下长和集团的子公司巴拿马港口公司负责运营。
最高法院1月29日的违宪裁决在官方公报刊登后立刻生效,政府直接授权海事局采取行动,确保港口设施包括起重机、车辆和计算机系统全部移交。
巴拿马方面把临时运营权给了马士基旗下的APM码头公司管巴尔博亚港,地中海航运旗下的终端投资公司管克里斯托瓦尔港,过渡期定为18个月,之后会公开招标新运营商。
长和集团在2月19日向巴拿马政府递交了正式请求,希望双方坐下来谈继续运营的事,甚至表示合同里所有条款都可以重新商量。
子公司发言人还提出要开圆桌会议,找出一个双方都能接受的办法。
可就在请求发出几天后,巴拿马就把裁决落实了,长和集团只能继续走国际商会仲裁的路子,他们早在2月4日就启动了这个程序。
这两个港口从1997年开始由巴拿马港口公司接手,当时设备老旧,集装箱吞吐量只有50万标准箱左右。
长和集团和投资者前后投进去超过18亿美元,用于基础设施升级、技术更新和人才培养,这个数字比巴拿马其他任何港口的投资都高出好几倍。
经过多年运营,吞吐量提高到500万标准箱以上,占到运河集装箱货运量的40%左右,也支撑起全球约2%的集装箱贸易量。港口成了连接太平洋和大西洋的关键节点,美国货物走这里能省下上万公里的航程和大量油耗。
李嘉诚出生在广东潮安,1940年全家搬到香港,父亲去世后他十几岁就出来做事,从塑料厂推销员干起。
1950年他创办长江塑胶厂,靠生产塑料花打开市场,后来转做房地产,1979年收购和记黄埔,成为第一个控制英资洋行的华人企业家。
长和集团逐步把业务铺到全球港口领域,巴拿马这两个港口就是重要一部分。李嘉诚家族到现在还控制着集团主要股份,长子李泽钜负责日常管理,他本人虽然淡出一线,但决策上仍有影响。
长和集团在2025年3月本来计划把包括这两个港口在内的43个全球港口资产打包卖给以贝莱德为首的财团,总价值大约228亿美元。这笔交易谈了一年多,中远海运一度想参与买方队伍。
两个巴拿马港口是里面最核心的资产,因为它们直接影响运河货物流量。结果最高法院裁决一出,交易基础就没了,长和集团的出售计划直接卡住,资产价值面临大幅缩水。
巴拿马最高法院认定1997年的第5号法律和2021年的延期条款违宪,主要理由是合同给了独家权利、税收优惠,还没有公开招标,违背公共利益。
巴拿马审计部门之前就说续约造成政府损失几亿美元。长和集团认为这个裁决跟之前批准合同的法律框架不符,属于背弃合约精神。
他们强调28年里一直按合同办事,创造了大量就业,现在突然收走,对投资者信心打击很大。
香港特区政府对裁决表达强烈不满,商务及经济发展局局长召见巴拿马驻港总领事,指出这会破坏当地营商环境和国际贸易规则。
中国外交部发言人也说裁决罔顾事实,将采取一切必要措施维护企业合法权益。长和集团除了仲裁,还保留在巴拿马国内和国际上进一步追责的权利,包括可能对第三方采取行动。
接管后港口运营没有中断,约1200名当地员工岗位保持稳定。巴拿马劳工部长公开保证不会因为换运营商就裁人,海事局负责协调过渡,确保船舶正常靠泊和货物转运。
马士基和地中海航运的团队已经进场,重点维持日常调度。巴拿马总统穆利诺说接管是为了保障国家利益和港口高效运行,18个月后招标新合同。
对长和集团来说,28年的持续投入和运营经验一下失去控制权,18亿美元直接投资面临减值风险。集团其他地区的港口业务还在正常运转,但拉美布局受到明显影响,整体估值也跟着波动。
仲裁程序可能要花几年时间,结果不确定,赔偿谈判如果启动也会很漫长。巴拿马政府推进公开招标,强调会选对国家最有利的运营商。
这件事闹到现在,港口还在正常运转,但背后的合同纠纷远没有结束。
长和集团的谈判请求被巴拿马政府怎么回应,仲裁庭最后怎么判,都会影响未来类似投资的走向。投资者看重稳定回报,国家看重主权和利益,双方立场不同,解决起来需要时间和耐心。
全球供应链上,巴拿马运河还是那条重要通道,谁来管港口,货轮照样要走,只是背后的故事越来越复杂。