2026年2月11日,荷兰阿姆斯特丹上诉法院企业法庭作出终审裁定,维持对安世半导体的治理限制措施,同时启动正式调查。
这一判决的出台,距离荷兰新一届内阁正式履职尚不足48小时。
没有缓冲、没有协商、没有妥协,荷兰用最直接的方式,对中资控股的半导体企业祭出狠招,彻底打破外界对局势缓和的期待。
荷兰动用冷战时期的尘封法律,搭配行政命令与司法程序,将一家合规运营六年的企业,强行变成地缘博弈的前线。
其目标清晰直白:精准打击中国半导体产业的底层环节,彻底堵死中方在欧洲关键科技领域的发展退路。
48小时火速出手
2026年2月11日的荷兰法院裁定,直接确认了三大核心限制:
一是继续暂停闻泰科技委派的CEO张学政职务,剥夺中方核心管理权限;二是维持股份托管安排,将股权交由第三方管控,中方股东失去投票权;三是启动全面管理不善调查,将控制权冻结周期无限拉长。
早在2025年9月30日,荷兰经济事务部就已率先发难,援引1952年冷战时期的《货物可用性法案》,对安世半导体下达部长令,冻结全球30个关联实体的资产、知识产权与人事调整权限。
外界曾期待荷兰新内阁能缓和局势,2025年11月荷兰曾宣布暂停行政令,释放出降温信号。
但行政令可以暂停,法院的临时措施却始终生效,中方依然无法行使股东权利。
新内阁上台后更是变本加厉,用司法程序将临时管控变成长期冻结,让中资陷入“名义持股、无权管控”的绝境。
根据闻泰科技发布的官方公告,受荷兰行政与司法干预影响,公司已实际丧失对安世半导体的控制权,所有重大经营决策、资产处置、技术研发均无法正常推进。
这场48小时内敲定的判决,彻底堵死了中方通过协商快速解决问题的可能。
荷兰此次出手的最狠之处,在于放弃了美国式的制裁清单,转而使用国内法+司法程序的组合拳,把规则武器化,让打压披上“法治”的外衣。
荷兰动用的《货物供应法》,诞生于冷战早期,原本是用于极端情况下物资调配的紧急法律,数十年极少启用。
荷兰政府没有提供任何安世半导体危害国家安全的实质证据,仅以“治理疑虑”“供应风险”为由,就将这部冷战旧法用于中资企业,其针对性不言而喻。
整套操作流程形成了完整的霸凌闭环:
行政先行:经济部下达部长令,直接冻结企业运营,接管核心权限;司法接力:企业法庭随即介入,暂停中方管理层、任命欧方独董掌握决定性投票权、托管全部股权;长期拖耗:上诉法院维持裁定,启动半年以上调查,用时间战术拖垮企业。
这种模式比传统出口管制更隐蔽、更难反制。
清单式制裁是公开政治动作,中方可以对等反击;而国内法干预打着“司法独立”“国家安全”的旗号,外界难以从法律层面质疑。
荷兰的真实目的,不是罚款或限制出口,而是直接从股东控制链条中,把企业连根拔起——中方可以保留股份,但再也当不了老板。
全球供应链拉响警报
荷兰选择安世半导体作为目标,是仔细考虑的。
这家企业是全球功率器件、模拟与分立器件、车规级芯片的核心供应商,产品直接关系到全球汽车产业的生死存亡。
安世半导体的产品看似不涉及高端GPU、EUV光刻机等前沿领域,却是汽车制造的底层刚需。
其60%以上的产品应用于汽车电子领域,大众、宝马、奔驰、特斯拉等全球主流车企,均高度依赖其供应。
这类芯片单价不高、用量极大,缺一颗就会导致整车生产线停摆,是名副其实的产业命门。
更关键的是,安世半导体70-80%%的产能集中在中国,东莞封测基地承担了全球半数以上的封装测试任务。
荷兰动手后,欧洲工厂一度停止向中国分支供应晶圆,中国产能也因反制措施暂停部分出口,全球供应链瞬间出现断层。
2025年10月起,欧洲汽车行业组织、头部车企接连发出预警,安世半导体的供应中断,将直接导致欧洲工厂减产。
按照行业测算,2026年上半年欧洲车企的汽车芯片库存将彻底耗尽,减产规模会持续扩大。
荷兰为了地缘政治利益,不惜牺牲欧洲本土汽车产业,其打压中国的决心可见一斑。
荷兰敢于无视国际规则、强行接管中资企业,背后有清晰的外部推手与内部动机。
从外部来看,美国的施压是核心因素。欧盟媒体曝光的法庭文件显示,美国官员多次向荷兰施压,要求其加强对华半导体管制,配合美国的科技遏制战略。
从光刻机出口限制,到此次针对安世半导体的接管,荷兰的政策节奏与美国完全同步。
2025年中美贸易谈判短暂缓和时,荷兰态度随之松动;美国重新收紧对华管控后,荷兰立刻回归强硬立场,完全丧失政策自主性。
从内部来看,荷兰新一届内阁是典型的对华鹰派班子。
核心内阁成员长期炒作“中国威胁论”,部分官员曾因涉疆、涉藏不当言论被中方制裁。
新内阁上台后亟需树立强硬形象,将安世半导体事件作为“立威”工具,刻意激化矛盾,迎合西方反华舆论。
同时,欧盟也在背后默许支持。欧盟一直推动“产业安全”“去风险”政策,将中资关键科技资产视为威胁。
荷兰的操作,为欧盟提供了可复制的打压模板,德国、法国等国已开始密切跟踪事件进展,不排除后续效仿的可能。
中资巨亏百亿
荷兰的霸凌行为,给中资企业带来了毁灭性的经济损失。
闻泰科技2020年完成对安世半导体的收购,所有流程均通过中荷两国官方审批,企业合规运营六年。
六年间,闻泰科技加大研发投入,安世半导体专利数量增加近千项,为荷兰贡献1.3亿欧元税收,带动当地就业与产业发展。
荷兰强行干预后,闻泰科技陷入绝境。
根据公司2025年度业绩预告,受安世半导体控制权丧失影响,公司全年预计亏损90亿元至135亿元,同时主体信用等级被下调,融资环境全面收紧,股价大幅波动。
这一事件彻底戳破了西方标榜的“契约精神”与“市场化原则”。
合规收购、合法经营的企业,仅凭一句虚无缥缈的“国家安全”,就被剥夺控制权、掠夺资产。
西方的规则从来都是双重标准,只用于约束他国企业,一旦涉及自身利益,所有规则都可以弃之不顾。
对于中国企业而言,这是一个危险信号:海外并购获得的股权,不再等于稳定的控制权;合法合规的经营,依然可能遭遇东道国的政治干预。
中资海外资产的“控制权折价”正在快速扩大,海外投资风险急剧上升。
面对荷兰的步步紧逼,中方没有退让,而是采取精准、有力的反制措施,维护合法权益与全球供应链稳定。
在产业反制层面,2025年9月荷兰动手后,中国商务部迅速对安世半导体中国工厂及分包商实施出口管制,限制特定功率器件出口。
在法律维权层面,闻泰科技已正式启动国际仲裁,控诉荷兰政府间接征收、歧视性对待、破坏契约精神,要求荷兰承担全部法律责任与经济赔偿。
在外交发声层面,中国商务部多次明确表态,指出安世半导体问题的根源是荷兰不当行政干预,敦促荷方立即撤销错误措施,恢复企业正常运营。
安世半导体事件的真正可怕之处,不在于一家企业的控制权之争,而在于荷兰打造了一套可复制、可推广的对华打压新范式,彻底堵死中方退路。
这套新范式的核心逻辑是:
用“国家安全”“产业安全”叙事,无限扩大安全定义范围;
动用国内紧急法律,实施行政干预;
借助司法程序,将临时管控固化为长期限制;
用长期调查拖耗企业,让中资在资本市场与供应链两端承压。
荷兰的行动向全球宣告:在高科技与关键制造领域,产权保护、市场规则都要让位于地缘政治。
谁掌握规则解释权,谁就能随意定义“安全”,随意封堵他国企业的发展空间。
这是规则战争的升级,也是欧洲对华科技博弈的新常态。
结语:
全球化的潮流不可阻挡,单边主义、保护主义终究没有出路。
荷兰为了迎合美国、迎合国内鹰派,不惜破坏全球供应链、违背国际规则,最终只会反噬自身,付出经济与信誉的双重代价。
中国企业将在压力中成长,在挑战中突破,用自主创新打破一切封锁,走出属于自己的发展道路。