美媒:特朗普政府正酝酿征收新关税
海洋
美国联邦最高法院日前裁定,美国总统特朗普领导的政府依据《国际紧急经济权力法》所征大规模关税违法。多家美国媒体23日援引知情人士的话披露,特朗普政府正准备援引关联国家安全的其他法律条款对6类行业产品加征关税,这部分关税与政府在最高法院裁决后新推出的15%关税不同。
媒体认为,预计特朗普政府新的关税举措将给经济带来更多不确定性。
【找理由加税】
《纽约时报》等媒体援引知情人士的话披露,美国商务部正着手依据《1962年贸易扩展法》第232条款对大型电池、铸铁和铁配件、塑料管道、工业化学品以及电网和电信设备等行业产品启动新调查(即“232调查”)。该条款允许美国政府基于所谓“国家安全风险”征收关税。《华尔街日报》称,暂不清楚美国商务部何时正式宣布调查,以及相关关税何时正式征收。
美国贸易代表办公室也在着手依据《1974年贸易法》第301条款启动新的贸易调查(即“301调查”),后续同样可能出台关税措施。该条款允许美国政府对所谓“不公平贸易行为”征收关税。美国贸易代表贾米森·格里尔20日在声明中说,调查将涉及药品定价、“对美国技术企业及数字产品和服务的歧视”、数字服务税、与海鲜和大米等产品有关的贸易措施。
据《华尔街日报》报道,特朗普政府先前已援引第232条款对半导体、药品、无人机、工业机器人和太阳能电池板多晶硅等9类行业产品展开调查,不少调查已开展近一年,相关工作可能在最高法院裁决后加速推进。特朗普政府还有意修改以“国家安全”为由加征的钢铝关税的算法,可能会调低不少产品的名义关税税率,但同时会依据产品的全部价值而非其钢铝成分的价值来计税。这意味着不少公司最终可能要多缴关税。
特朗普23日在社交媒体上宣称,他拥有“充足的其他选项”对进口商品征收关税。
【增添不确定性】
美国最高法院20日公布裁决后,美国国土安全部下属海关与边境保护局日前证实,将从当地时间24日起停止收取依据《国际紧急经济权力法》征收的进口商品关税。不过,最高法院裁决只针对特朗普政府征收的部分关税,其援引第232条款和第301条款等法律条款针对钢铝、家具、铜、汽车等产品加征的关税依然有效。
为取代被裁定违法的关税,特朗普已宣布依据《1974年贸易法》第122条款,对来自所有国家和地区的商品加征15%的关税。该条款允许联邦政府最多征收150天关税,延长须经国会同意。
《纽约时报》认为,特朗普政府用多项贸易法律“拼凑”的关税可能无法迅速和随意加征,或需数月才能生效。美国智库“美国经济自由计划”下属“重新思考贸易”项目总监洛丽·沃勒奇预期,最高法院裁决不会使美国关税税率出现“大幅改变”,因为特朗普政府“会动用其他权力”,但最高法院的裁决会限制特朗普在非贸易问题上把关税用作“惩罚”手段的能力。
该报还认为,过去一年,特朗普政府已推出了一系列“无法预测的贸易政策”,而新的关税举措又将给经济带来更多不确定性。曾在民主党籍前总统拜登执政时期出任贸易官员的美国律师格蕾塔·派施说:“今后1个月、2个月或6个月的关税会是什么样,我们比上周更不确定。复杂性和不确定性正在增加。”(完)(新华社专特稿)