(全城探秘所有原创首发文章,抄袭洗稿必究!)继1月29日裁定长和集团对巴拿马运河两座港口巴尔博亚港以及克里斯托瓦尔港的经营权违宪后,近日,巴拿马又有了新的动作;
2月23日,巴拿马总统穆利诺下令接管巴拿马运河两端港口,目前巴拿马政府已控制两个货柜码头,而长和集团在随后发表的声明中表示,由于巴拿马政府的举动,巴拿马港口公司已于23日起被迫终止在两个集装箱码头的一切运作;
说得直白点,就是长和集团已经在事实上失去了两座港口的运营权。
穆利诺当天的讲话以及长和集团随后发表的声明中,都透露出不少两座港口被接管的细节,而全城探秘也从中发现很多值得关注的点:
1.谁接管了港口?
穆利诺表示,巴尔博亚港以及克里斯托瓦尔港的管理和运营权已经“交还”给巴拿马国家海事局,但巴拿马政府的这个机构不会直接负责港口运营,此前巴拿马最高法院裁定长和集团运营权“违宪”后没两天,就有消息称两座港口已被丹麦航运巨头马士基暂时接管;
随着巴拿马政府的进一步行动,更具体的细节也被披露;
针对两座港口,巴拿马政府与巴拿马海事局签署了两份临时特许经营合同,合同最长期限为18个月,在这段时间,巴尔博亚港的运营权暂时由马士基旗下的APM码头公司接管,而克里斯托瓦尔港的运营则由另一家航运巨头地中海航运位于巴拿马的一家子公司巴拿马TIL公司负责;
在这18个月内,巴拿马政府将启动公开招标,将两座港口的特许经营权分别授予两家独立企业。
2.接管过程涉及到哪些方面?
自1997年开始,长和集团持续运营巴尔博亚港以及克里斯托瓦尔港将近30年,除了管理和运营两座港口外,长和集团还累计投入了超过18亿美元,一方面对港口的配套设施、设备进行改造升级,另一方面也培养招纳了数千名管理和技术人才;
所以,接管两座港口,不单单是管理权和运营权的变动,还涉及到相关人员、设施以及设备的处置;
巴拿马总统穆利诺在讲话中就表示,为了“确保港口不间断、安全、高效运营”,两座港口管理和运营权变动过程中,港口运营和员工就业不会受影响,而巴劳工部长也承诺,两座港口目前约1200名雇员也不会因为经营权的变更被裁;
此外,据相关媒体报道,巴拿马政府此次接管的范围不仅包括巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港两座港口的管理和运营权,还包括港口内外的所有动产,比如起重机、车辆、计算机系统及软件等;
穆利诺表示,这些设备被接管“不意味着所有权的最终丧失”,巴拿马政府将对其进行估值,除非被出售给新的所有者,否则将归还这些设备和财产,并赔偿损失给长和集团。
3.接管过程细节。
当地时间2月23日下午,穆利诺下令以所谓“紧急社会公共利益需要”为由,“临时接管”巴尔博亚港以及克里斯托瓦尔港两座港口,强行将港口管理与运营权移交巴拿马国家海事局;
而在长和集团随后发表的声明表示,当地时间2月23日,巴拿马政府代表在未获邀请的情况下强行进入巴尔博亚港以及克里斯托瓦尔港的两个货柜码头,告知公司代表特许经营权已失效、巴拿马港口公司必须终止营运,并要求员工调离巴拿马港口公司,员工还被威胁不能跟巴拿马公司进行沟通,并且必须遵从巴拿马政府指示,不然将面临刑事检控;
目前,巴拿马政府代表已全面控制两座港口的行政及营运权,而长和集团的代表则被禁止进入,对港口的一切运作都已经终止。
从所谓的“接管过程”可以看出,说得好听点,巴拿马政府这叫“强行接管”,说得难听点,这跟“公开抢劫”真的没有什么区别!
而在全城探秘看来,如此“明抢”两座港口运营权,巴拿马政府虽然打的是“国家安全”的名义,但算的却是一笔经济账,本质上还是觊觎两座港口带来的巨额利润;
为啥这么说呢?
一方面,巴拿马运河是连通大西洋与太平洋的关键水道,在全球海洋贸易中确实地位重要;
然而,不说巴拿马与中国隔着辽阔的太平洋,相距万里之遥,谈什么“国家安全”本就莫名其妙,即使中国自己,虽然确实拥有强大的军事实力,但在过去数十年也是闷头跟全球各国做生意,又何曾“威胁”过他国安全?
不客气地说,在美国战略转向,不断搞贸易摩擦,搞“小院高墙”关税政策的情况下,当今世界,中国才是唯一一个有实力也有意愿维持并推动全球贸易秩序稳定的国家。
也正因如此,对巴拿马而言,中国不仅不是所谓的“威胁”,反而是保障其国家安全的重要力量;
原因很简单!
如果巴拿马的“国家安全”受到威胁,巴拿马运河当然也会受影响,那么全球贸易秩序的稳定就无从谈起啊。
如今,巴拿马以所谓的“国家安全”为借口,“明抢”一家中国公司对两座港口的运营权,明显是倒反天罡,不识大体。
另一方面,从经济角度看,巴拿马运河作为全球贸易航线关键节点,承担了全球6%海运贸易量,根据巴拿马运河管理局的相关报告,在2024年,一共有9944艘深吃水船舶通过巴拿马运河,其年货运量中有74.7%来自美国,而中国则是巴拿马运河第二大用户,货运量占比为21.4%;
而巴拿马运河给巴拿马带来的收益也相当丰厚,2024年总收入达到49.86亿美元,净收入为34.53亿美元。
可能有人会疑惑,这跟巴拿马“明抢”两座港口有什么关系呢?
还真有关系;
要知道,长和集团运营的巴尔博亚港以及克里斯托瓦尔港,可不是巴拿马运河沿岸的普通港口,它们一座位于巴拿马运河东端,毗邻太平洋,一座位于运河西端,毗邻大西洋,扼守巴拿马运河,是运名副其实的核心港口;
不止如此,长和集团自1997年获得这两座港口的运营权之后,又累计投入超过18亿美元对港口设备设施进行改造升级,这也使得巴尔博亚港以及克里斯托瓦尔港的吞吐能力大幅提升;
据统计,2025年经由巴拿马转运的货柜中,有38%都是由这两座港口处理的,再联系上面提到的巴拿马运河年收入,它们给长和集团带来的收益之大不难想象。
而巴拿马政府从两座港口获得的收益有多少呢?
根据全城探秘查到的资料,在过去近30年时间,巴拿马政府获得的两座港口相关收益主要有两项,一项是特许经营税款,累计6.68亿美元,一项是巴拿马政府持有的10%股份的股息,大约为1.26亿美元;
跟巴尔博亚港以及克里斯托瓦尔港在长和集团运营下的收益一比较,就会发现差距非常大,巴拿马政府显然很“眼红”。
由此我们也能看出,为何巴拿马政府“收回”两座港口运营权的态度会这么坚决,既能顺从美国,还能在启动新的招标过程中改变收益分配比例,获得更高收益;
一箭双雕,何乐不为?
不过,巴拿马既然如此不顾后果,那么就得做好承担相应后果的准备;
早在2月初,长和集团已经依据中巴投资保护协定启动国际仲裁,索赔金额高达80亿-100亿美元,包含过去数十年多达18亿美元的累计投入,以及未来二十三年时间按年均3.2亿美元的预期收益,此外还有商誉等方面的损失;
更关键的是,巴拿马只看到两座港口带来的巨大收益,还以所谓的“国家安全”当借口,却没看到高额收益的背后,是中国作为如今世界第一大贸易国的全力支持;
自家企业利益受损,中国当然不会无动于衷;
不说其他反制措施,单单一点,一旦失去了中国这个重要客户,别说收益了,巴拿马运河“全球贸易节点”这个名头又能有几分名副其实?而当巴拿马运河不再重要,巴拿马的“国家安全”又从何谈起?
一箭双雕?巴拿马也许最后得到的是“全盘皆输”。(部分图片来自网络,为防止文章被抄袭洗稿加了水印,如有侵权请联系删除)