特朗普正遭遇其执政以来最为窘迫的48小时。
由他亲手提名并力推上任的大法官，在关键表决中倒戈，一份终局性判决令其精心构筑的关税体系顷刻瓦解，预计高达1.4万亿美元的财政收入瞬间蒸发。短短24小时内两度仓促上调税率，全球逾30个国家迅速响应、密集发声施压。而就在风暴中心最剧烈震荡之际，美国贸易代表罕见地主动向中方释放多重协调信号。
2026年2月20日，美国联邦最高法院作出具有里程碑意义的裁决：九位大法官以六票赞成、三票反对的绝对多数，正式判定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》所实施的系统性对等关税措施违反宪法授权。
该判决即刻生效，意味着过去近一年间针对数十个经济体加征的所谓“对等关税”，以及围绕芬太尼问题单方面增设的附加税目，全部失去法律效力，自裁决公布之时起一律终止执行。
此举实质上剥夺了特朗普最具威慑力的对外经贸杠杆。首席大法官罗伯茨执笔撰写的多数意见书措辞严厉，明确指出：关税权属国会专属立法权限，总统不得借紧急状态之名行大规模征税之实，任何绕过国会的关税行为均构成越权行使行政权。
更令特朗普难以接受的是，在投下反对票的六位大法官中，戈萨奇与巴雷特两位均由其亲自提名、参议院确认，并被寄予厚望以巩固保守派阵营优势。
他原本设想通过司法任命重塑最高法院格局，确保重大政策在司法端获得稳固支撑，却未料在关税这一核心支柱议题上遭遇“自己人”的集体背书否定，使整套政策逻辑在法理层面被彻底击穿。
裁决发布后，特朗普在白宫举行的新闻发布会上情绪激烈，直斥部分大法官为“体制内的背叛者”“损害国家利益者”，甚至影射其判决动机受境外势力干扰。
副总统万斯亦在社交媒体平台发文质疑判决正当性，称其违背长期遵循的司法惯例；但法律效力已定，不可逆转。白宫于当日深夜签发第117号行政命令，正式废止依据该法案签署的全部九项关税指令，美国海关与边境保护局同步停止相关税款征收流程——一座以关税为基座的政治工程就此轰然坍塌。
更为棘手的是既往已入库税款的合法性问题。宾夕法尼亚大学沃顿商学院最新建模测算显示，过去十四个月中，美国本土企业累计缴纳上述争议关税总额超过1750亿美元。如今这些资金被裁定为非法所得，已有数百家跨国公司及本土制造商启动司法程序，向联邦法院提起集体诉讼，要求全额返还税款。
特朗普本人亦在闭门会议中承认，此类退税纠纷可能持续长达五年之久。这意味着美国财政不仅将丧失未来新增关税收入，还须动用国库储备应对巨额退赔义务，潜在财政缺口或将突破千亿美元量级。
面对关税机制全面失效、财政预期严重失衡的双重危机，白宫陷入高度应急状态。最高法院判决出炉当晚，特朗普即宣布启用一项沉寂半个多世纪的法律工具——援引《1974年贸易法》第122条，拟对所有进口商品统一加征10%附加关税。该条款自1974年颁布以来从未被任何总统实际启用，且存在双重硬约束：法定上限为15%，最长适用期仅为150天，超期须经国会两院联合批准方可延续。
原定于2月24日正式落地的10%税率方案尚未落地，特朗普于2月21日凌晨再度突袭表态，宣布即刻提升至法定上限15%。两次税率调整间隔不足24小时，连白宫经济政策办公室主任都未能提前获知细节，全球主要金融市场应声剧烈波动，各国贸易主管部门连夜召开跨部门协调会，清晰感知到美方决策层的失序与焦灼。
这项突发性的全球统一加税举措，迅速触发多边反制浪潮。截至2月23日，公开表态反对或启动实质性反制准备的国家已达32个。欧盟委员会于2月23日清晨召开特别部长级会议，宣布重启《欧美贸易与技术理事会》框架下的协定评估机制；欧洲议会国际贸易委员会主席直言：“总统凭个人意志随意设定关税的时代正在终结”，并披露已拟定涵盖912亿欧元美国输欧商品的精准反制清单。
德国总理已确认将于3月初率高级别经贸代表团访美，并已完成与欧盟27国立场统合；法国经济部发言人表示正协同欧盟委员会研究包括数字服务税、高端制造出口许可管制在内的组合式回应手段；加拿大国际贸易部长公开指出，最高法院判决从法理上印证了加方此前关于美方关税缺乏正当性的全部主张；英国商会则发布预警报告，强调当前跨境供应链稳定性正面临前所未有的不确定性冲击。
亚洲方面，韩国产业通商资源部与日本经济产业省于24小时内接连举行联合对策会议；墨西哥经济部、澳大利亚外交贸易部、巴西发展工业外贸部及印度商工部均发表正式声明，批评美方做法破坏多边贸易体系根基。昔日追随美国政策节奏的多个重要伙伴，此次罕见形成步调一致的联合表态，构成冷战结束以来规模最大的一次对美单边贸易行动集体抵制。
外部围堵愈演愈烈的同时，美国内部裂痕亦加速暴露。国会山反对声浪持续升温，多名共和党籍众议员联名致信财政部长，指认无差别加税将加剧通胀压力、削弱制造业竞争力；众议院已于2月22日高票通过《美加关税终止法案》，参议院相关审议进程亦出现明显阻力；民主党则将关税引发的日用品价格上涨列为中期选举核心议题，制作系列短视频直击民生痛点，舆论攻势全面铺开。
当最高法院封堵既有法律路径、新援引条款又受限于税率封顶与时间红线，特朗普的贸易政策工具箱已几近清空。党内分歧加剧、府会博弈白热化、国际信誉严重受损，多重压力叠加之下，其执政基础正经历前所未有的结构性考验。
在全球反制声势达峰、国内政治张力绷至极限的关键时刻，美国贸易代表格里尔于2月22日连续接受CNN与《华尔街日报》专访，密集释放稳定信号。他首先强调，已与美方签署双边贸易安排的国家不受此次政策变动影响，相关协议条款继续有效执行，马来西亚、柬埔寨等国输美产品仍将享受既定关税待遇。
格里尔同时透露，美国将重启301调查、232调查等传统贸易救济工具的应用节奏；最受外界关注的是，他明确表示特朗普计划于3月下旬至4月上旬对中国进行的高层访问照常推进，此行核心目标是夯实双边经贸关系稳定性，重点督促中方切实履行此前承诺的农产品采购增量、波音客机订单交付等具体事项。
综合格里尔全部公开表态可见，美方当前最深层焦虑并非某个单一市场的报复动作，而是担忧关税体系整体崩塌后引发的制度性连锁反应——害怕各国借机重新审视既有协议效力、暂缓履行采购承诺、暂停技术合作项目，从而导致美国在本轮全球经贸规则重构进程中彻底丧失议价主导权。
对中国而言，此次美方喊话无需过度解读。15%全球统一关税对中国出口商品实际影响极为有限，因中国产品此前已承受的232条款钢铝关税、301条款半导体及新能源设备专项关税等，均未纳入本次最高法院审查范围，相关税目依然维持有效执行状态。
特朗普这48小时的困局，绝非孤立事件，而是美国长期奉行单边主义路线、滥用贸易工具实施战略施压的必然结果。亲信法官倒戈、国会两党撕裂、全球阵营围堵，共同揭示出一条基本现实：试图依靠关税大棒胁迫他国让渡核心利益的道路，已彻底走入死胡同。此时紧急向中国释放善意，本质是为延缓系统性崩盘节奏、竭力维系残存的规则主导话语权。
当今世界贸易秩序正经历深刻范式转移，越来越多国家选择以规则为基础、以协商为路径、以共赢为目标的合作新模式。特朗普关税帝国的倒塌，不仅标志着一种旧有霸权逻辑的谢幕，更为所有企图倚仗单边强制手段谋求不对称优势的国家敲响警钟：背离多边共识、忽视共同福祉的政策取向，终将在历史演进中被时代洪流所淘汰。
信息来源：央广网：2026-02-23：特朗普：“全球进口关税”从10%提高至15%每日经济新闻：2026-02-21：美最高法院6:3裁定特朗普关税违法！1.4万亿美元收入“落空”，或撕开美国财政千亿黑洞
