随着古特雷斯一声令下,联合国跟和平委员会打擂台了,安理会改革被重新推到台前。
这回非洲索要4个安理会席位,印度也摩拳擦掌准备冲击“入常”,中国的表态让谁都没想到。
刚一开年,围绕谁来主导和处理国际事务,联合国以及和平委员会开始争夺话语权了。
特朗普大手一挥,华盛顿大办特办所谓的“和平委员会”首届领导人峰会,以色列很给面子,在最后关头答应加群,没有再跟美国作对了。
美国建立和平委员会的目的很直接,就是要另起炉灶取代联合国,掌握全球事务的话语权。
联合国与和平委员会打擂台
联合国也不甘落后,古特雷斯誓言要在最后一年的任期内,让联合国起死回生,他开出的“救命药丸”就是改革安理会。
古特雷斯点名批评美国,妄图将自身权利凌驾于国际法之上,联合国正在受到前所未有的挑战。
为此,他呼吁对联合国进行改革,强调安理会结构落后,早已无法代表当今世界,必须限制五个常任理事国的一票否决权,让更多国家拥有发声的权利。
俄罗斯则力挺联合国改革,强调和平委员会难以撼动安理会的权威。
古特雷斯
在古特雷斯的鼓舞下,一些国家都开始蠢蠢欲动。
安理会改革推到台前,中国对两个国家另眼相看
埃及外长在非盟会议上提出,非洲正在强势崛起,必须加速推进安理会改革,安理会无法反映非洲当今地位,应该让非洲获得2个常任理事国和2个非常任理事国席位,并且必须享有否决权。
而在亚洲地区,日本几次申请成为安理会常任理事国,但都遭到中国的反对,中方给出的理由也很正当,日本没资格“入常”。
不过,这并不代表中国反对安理会改革,恰好完全相反,中方一向支持让非洲优先入常,以消除历史的不公。
此外,在中印关系缓和后,中国还一反常态的给予印度希望,表态理解和尊重印度争取“入常”。
对于莫迪政府而言,中国的承诺简直就是给印度送上了一张入门券,没有比这更美的事情了,足够印度人高兴一整年。
印度捡了个大便宜
接下来,恐怕巴西、德国等这些国家都会跳出来要求入常,毕竟这是距离安理会改革最近的一次,不但联合国秘书长发话了,而且安理会“五大善人”也松了口。
从侧面来讲,和平委员会的建立给了联合国改革的动力,大家都意识到一件事,安理会再不改一改,恐怕要被“偷家”了。
当然,这个局面的出现有好有坏。
和平委员会的建立是一柄双刃剑
利的一面是,联合国改革迫在眉睫,联合国终于要出手管一管,美国胡乱动用安理会“一票否决权”的事了,要限制其权利。
安理会
从古特雷斯的发言来看,他支持的安理会改革方案就是,扩大安理会成员,同时限制五常的否决权。
不少国家对此可谓是望眼欲穿,等这一天等很久了。
弊的一面是,安理会改革想要达成一个统一方案,简直太难了,仓促行事的结果可能是,美国更加反对改革,并拿和平委员会相要挟。
一来,安理会五常的特殊地位是靠二战的功劳换来的,若是现在限制其否决权,谁都不会服气;
二来,别看印度等国整天把入常挂在嘴边,动辄就威胁限制五常的否决权,但真要废除安理会常任理事国的一票否决权,恐怕他们的热情也就没了,都是冲着这个特权来的;
安理会五常
三来,中俄支持安理会吸纳更多发展中国家,让亚欧非各大陆的国家都拥有一席之地,最大程度确保公平,但是美国想的是如何扩充西方国家席位,让安理会成为自己的一言堂。
这种对立就注定了,安理会改革阻力重重,光是让谁加入的问题,就能难倒所有人。
再者,若是安理会改革还是无法成功,别说一些中小国家会失望,不排除他们“跳船”,被美国的和平委员会吸纳的可能性。
当下欧洲之所以犹豫,拒绝加入和平委员会,最直接的原因是待在安理会,欧洲还能占据两个席位保持优势,若是放弃安理会支持和平委员会,届时欧洲的国际影响力和地位将一落千丈。
特朗普创立和平委员会
而其他大部分国家支持联合国,一方面是觉得安理会改革有戏,自己努力一下还能争取“入常”,也可以享受一下五常的待遇;
另一方面,原来各国也只有联合国一个选项,但是现在有了新选择,就是和平委员会。
在这种情况下,若是安理会继续对他们关上大门,一些失去耐心的国家自然就会投奔和平委员会了。
当然,现在的局势并不明朗,最核心的风向标还是要看五常。
若是除了美国之外,中俄英法都拒绝加群,那么和平委员会的最终结局就是一个小圈子,无法与联合国相提并论,安理会还是头等优先选项。