前言:
新华社消息,当地时间2月23日,巴拿马政府强行进入并接管两个货柜码头的行政及营运控制权,禁止巴拿马港口公司的代表进入该两个货柜码头。尽管此前中国已经多次向巴拿马表明立场态度,明确反对巴拿马政府违法强行接管中国政府运营的港口,但是从现在情况看,巴拿马最终还是选择了一条最错误的路线,那就是一条道走到黑。
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不到一个月时间,从“违宪裁决”到“强行接管”,巴拿马用非法的方式剥夺了中国企业港口运行权。2026年1月29日,巴拿马最高法院突然裁定,长和集团自1997年便获得的、并于2021年合法续约至2047年的港口特许经营权合同“违反宪法。比较关键的是,这次裁决完全是在非法程序下进行,未经过正式的听证程序,长和方面也未能获得充分的申辩机会。
巴拿马最高法院的裁决并非是合理国际规则下进行,而是迫于美国压力的被动选择。美国对巴拿马极限施压,并且拿委内瑞拉马杜罗的事例公开威胁巴拿马领导层。对于巴拿马最高法院的裁决,我们明确表达了抗议,并且强调对巴拿马采取反制措施。并且通过多种方式与巴拿马进行沟通,但是从目前结果看,巴拿马并没有听我们的劝说,而是选择了一意孤行。
巴拿马政府于2月23日颁布法令,正式撤销长和的特许经营权。巴拿马政府已邀请全球航运巨头丹麦马士基集团旗下的APM Terminals作为港口的临时管理人。尽管表面上港口管理权交给了丹麦企业,但实际上就是交给了美国。这家临时运行企业的选择与其说是巴拿马做出的,不如说是巴拿马按照美国的要求选择的。
在美国的军事保护下,巴拿马于1903年11月3日宣布独立,但这只是美国夺取巴拿马运河控制权的一个操作。新生的巴拿马政府几乎没有选择。美国迅速在同年11月与之签订了不平等的《巴拿马运河条约》。根据条约,美国不仅获得了开凿运河的权利,还得到了对运河两岸16公里宽区域的“永久使用、占领及控制”权。
1989年12月20日,超过2.7万名美军在300多架飞机的支援下,对巴拿马发动了代号为“正义事业行动”的突然袭击。美军迅速攻占了巴拿马城,无路可逃的诺列加于1990年1月3日向美军投降,随后被押送到美国受审。美军这次入侵行动也是因为运河管辖权而引起,主要是当时诺列加不再愿意听命于美国政府号令。
直到1999年,美国才真正的将巴拿马运河控制权交给巴拿马政府。特朗普这次上任后,明确要求夺取巴拿马运河控制权,并且威胁不惜对巴拿马采取军事行动。美国与巴拿马在2025年底举行了联合军事演习,其军事存在对巴拿马形成了巨大的现实压力。面对世界第一强国在经济、军事和政治上的全方位压力,国力弱小的巴拿马几乎没有太多自主周旋的空间。
巴拿马知道用非法手段夺取中国企业港口后果也非常严重,但是在美国的施压下,他们真的没有太多选择。美国海军扣押了多艘挂巴拿马旗的油轮,直接威胁到巴拿马这一核心财源,迫使其在港口问题上就范。
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中国强烈反对,并且将采取反制手段,美国策划强行夺港真实目的是啥?巴拿马政府的决定完全无视了近30年来长和集团累计投入超过18亿美元、将两港打造成承担运河40%集装箱货运量世界级枢纽的巨大贡献。这一背信弃义的行为,严重破坏了国际贸易规则和其自身的国家信用,被《大公报》等媒体痛批为“司法献媚”和“自打脸”。
外交部发言人毛宁在2月24日的例行记者会上强调,中方将坚决维护企业的正当合法权益。长和集团也已发表声明,表示将保留包括诉诸国际法律程序在内的一切权利,并已启动相关仲裁程序。香港特区政府也多次召见巴拿马驻港领事,表达强烈不满,敦促对方尊重合约精神。很显然,下一步中国也将采取系列反制行动,让巴拿马为自己的愚蠢及错误付出代价。
美国此次强行推动巴拿马夺取中国企业经营权的事件,并非孤立的商业纠纷,而是其推行“唐罗主义”(即新门罗主义)、重塑西半球绝对霸权战略下的一步关键棋。其真实目的可以归结为三个层面:地缘政治上彻底排挤中国、军事上绝对控制战略要道、经济上巩固自身主导地位。美国把巴拿马作为自己的后院,拒绝中俄等在这里有任何影响力。
全面清除中国影响力,为“后院”设“围栏”,就是美国策划强行夺取中国企业港口的核心目的。此次行动是美国对中国发出的 “清场”信号,其战略意图是通过法律等手段,系统性清除中国在巴拿马运河周边这一战略资产中的影响力。在美国的蓝图中,巴拿马将被彻底改造为在西半球封锁中国影响力的“第一道围栏”和“排华堡垒”。
自2025年起,美军已开始在巴拿马设立军事单位、进行大规模丛林作战训练并提升运河防御能力。美国下一步就是将巴拿马运河军事化,这也是特朗普重要目标。特朗普军事化巴拿马运河,将来会以巴拿马运河为武器对全世界进行要挟,从而达成自己不可告人的政治与战略目的。控制巴拿马运河之后,美国也将利用运河牟利,从而把这里当作掠夺财富的重要途径。