特朗普2025年1月重返白宫后，马上把关税当成了主要工具。2月1日他就援引国际紧急经济权力法，以芬太尼为理由对所有中国商品加征10%关税，3月4日又提高到20%。
4月2日他推出所谓对等关税，对中国叠加更高税率，导致部分商品总负担一度达到145%。这些措施直接针对中国供应链，想逼中方让步。
特朗普关税政策从升级到受阻
美国这边一步步加码，中国没有被动挨打。4月上旬中方对美国商品加征关税到125%，同时从4月4日起对部分中重稀土物项实施出口管制。10月9日商务部再发公告，进一步扩大管制范围，覆盖更多稀土相关材料和含中国原产成分的境外产品。
这两招直接卡住了美国军工和高科技产业的脖子，因为全球稀土分离产能中国占90%以上，美国很多关键设备离不开这些材料。
稀土管制让美国感受到了真实压力，美国企业很快尝到苦头。军工企业和科技公司库存告急，供应链重构计划进展缓慢。10月10日特朗普发文威胁从11月1日起再加征100%关税，还说要对关键软件出口管制。双方紧张到极点，但没有继续硬碰硬。
10月30日在韩国釜山，特朗普和中方见面，谈出框架协议。11月1日美国把芬太尼相关关税降到10%，暂停更高税率到2026年11月10日。中国则暂停报复性关税，解除对美国农产品限制，暂停新稀土管制措施，并增加采购美国大豆等产品。
谈判达成协议后局势出现转折
2025年这一轮下来，双方都付出了代价，但美国发现自己以前那种单方面施压的招数越来越不管用。进入2026年，2月20日美国最高法院以6比3裁决，认定特朗普用国际紧急经济权力法加征的大部分关税越权，被全部推翻。这一下把之前很多高关税措施打回原形。
特朗普马上改用1974年贸易法第122条，2月21日宣布全球加征15%临时关税，从2月24日起生效，有效期只有150天。
最高法院的裁决暴露了美国手段局限，美国平均有效关税率虽然一度创历史新高，但现在不得不面对法律限制和供应链现实。中国在关键矿产领域的地位稳固，稀土管制这一手让美方谈判时不得不考虑后果。
最高法院的决定让特朗普手里能长期用的工具少了很多，他现在只能靠临时措施和更窄的调查来维持压力。美方自己也清楚，全球供应链已经深度交织，想把中国完全挤出去不现实，这场关税大战使美国也没办法像过去那样随便动用大棒就能让中国让步。
双方通过谈判把税率降下来，稀土等筹码也回到可控范围，这本身就说明美国控制手段已经到头。未来中美贸易还得靠实打实的协商，而不是一方说了算。接下来关税政策会怎么走还得看美国能不能醒悟过来，日子和平风平浪静才是最终选择。
