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美国还能凭借关税大棒震慑全球吗？2026年2月20日，答案尘埃落定。
当日，美国联邦最高法院发布终审裁定，明确认定特朗普执政团队自2024年末起实施的所谓“对等关税”措施违反宪法。裁决依据清晰有力：总统无权擅自援引《国际紧急经济权力法》，绕过国会立法程序，单方面对全球进口商品加征额外税负。
此前，特朗普长期将关税工具奉为外交“万能解药”，无论与哪一国磋商遇阻，只需挥动关税重锤，便笃信可迫使对方让步——在他构想中，这套手段俨然是一柄所向披靡的战略利刃。然而判决书落地一刻，这柄曾被反复高举的“利刃”，顷刻间被司法权威定义为宪法框架下明令禁止使用的“非法器械”。
那些曾令跨国企业彻夜难安的税率数字——诸如对某国输美商品加征10%、15%的行政指令——如今彻底丧失法律支撑，不仅无法继续执行，更面临系统性追溯清退的风险。
用最朴素的宪政逻辑来解释：总统的手越过了三权分立的红线，强行撬开了本该由国会掌管的“财政闸门”。在美国宪制设计中，征税权尤其是关税设定权，属于国会专属职权范畴，行政首脑无权以行政命令替代立法授权，自行其是。
这场司法风暴席卷华盛顿政坛与全球贸易中枢，其真正杀伤力远不止于法理层面的胜负之争，而是直击国家财政命脉。据权威机构复核测算，特朗普政府借该项已被宣告无效的政策，已累计征收约1750亿美元关税收入。随着终审效力生效，这笔巨额款项极可能启动全额返还流程。
这哪里是什么产业保护举措？分明是特朗普亲手为美国财政体系凿开一道深不可测的制度裂口，最终却要全体纳税人用真金白银去填补这个由行政越权制造的窟窿。
当法治根基出现结构性松动，依附其上的外交信用大厦自然摇摇欲坠。最早感知寒流袭来并迅速转向的，正是远在新德里的印度莫迪内阁。作为素以精算务实著称的决策者，莫迪向来坚持成本收益精准匹配，绝不会为一纸存在重大法律瑕疵的承诺承担实质性代价。美国最高法院裁决甫一公布，印度即刻启动对华经贸策略再评估。
原定于3月初启程赴华盛顿的高级别贸易代表团，于裁决次日即被紧急叫停，官方措辞明确为“无限期推迟”，实际等同于项目终止。
就在数周前，特朗普还在社交平台高调宣称莫迪是其“最坚定的战略伙伴”，并反复强调印度已承诺全面停止进口俄罗斯原油，以此标榜自身外交布局的重大突破。
现实却给了这一叙事沉重一击：2026年1月海关数据显示，尽管印方从俄采购原油日均量微降至约110万桶，但俄油仍占印度原油总进口量近三成，所谓“彻底脱钩”的承诺并未真正落地。
在莫迪团队看来，既然美国最高司法机关已判定美方关税机制违宪，那么此前双方草签的那份涵盖5000亿美元采购规模、并包含印度市场深度开放条款的框架协议，实质上已失去全部履约基础与法律效力。
毕竟没有任何理性决策者，会为一项随时可能被本国法院推翻的临时性行政安排，主动疏远关键能源供应国俄罗斯，更不会为此掏出5000亿美元真金白银，去满足一个缺乏宪政合法性的单边诉求。
莫迪的果断转向并非孤立现象。在其宣布代表团延期后不到72小时，欧盟、日本、加拿大、巴西等超过30个经济体几乎同步发声，形成罕见的多边联合施压态势。
各方诉求高度统一：敦促美方立即终止一切单边加税行为，摒弃“一言堂”式贸易逻辑，回归2024年签署的钢铝关税谅解备忘录所确立的协商机制，在既有框架内重启建设性对话。
面对司法重击与盟友集体倒戈，特朗普团队启动应急响应，在判决生效后48小时内火速援引1974年《贸易法》第122条，试图延续10%-15%的附加关税措施。此举看似快速补漏，实则饮鸩止渴，正将美国制造业拖入更深的系统性危机。
该条款本身存在显著制度缺陷：法定有效期仅150天，且任何延期均须获得国会两院共同批准。而美国民主党参众两院领袖已公开声明，将坚决否决所有延长此类关税的提案。
对于依赖长期订单与稳定政策预期的跨国制造企业而言，这150天的“临时性关税窗口”，非但无法缓解经营焦虑，反而加剧了投资决策困境——企业不敢签署三年以上供货合约，不愿启动本地化产线升级，等于在本已承压的供应链伤口上反复撒盐。
这种政策周期短、规则不确定性高的治理模式，正持续侵蚀美国制造业生存土壤。回望2025年，特朗普曾豪言将推动百万岗位回流本土，现实却是全年制造业因贸易政策震荡累计流失就业岗位逾8.2万个；美国供应管理协会（ISM）发布的制造业采购经理人指数（PMI），已连续26个月处于荣枯线下方，创历史最长衰退纪录。
普通美国家庭同样承受着沉重负担：本轮关税拉锯战导致生活成本上升，户均年度额外支出达1720美元，相当于多支付近两个月的家庭基本开支。
过去，从白宫到普通社区，人们普遍误以为关税是“向外国收钱”的零和游戏，殊不知这把双刃剑的锋刃，最终尽数落在本国消费者与生产者的肩头。
2025年美国GDP增速滑落至2.2%，这是市场用脚投票给出的最客观答卷，也是对整套关税战略最严厉的否定。当特朗普仍在法律文本中寻找漏洞、试图重构行政扩权路径时，美国商业社会的底层信用体系，已在悄然加速瓦解。
正当华盛顿深陷司法争议与外交信任危机的泥沼之际，太平洋彼岸的中国展现出超乎寻常的战略定力。这份沉静并非被动退守，而是基于全局研判的主动布局，体现的是“你打你的节奏，我走我的棋局”的清醒认知与强大自信。
当美方还在法庭上争论“总统令是否合宪”“关税能否合法征收”时，中国已依托《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），实质性重构东南亚—中东双向经贸协作网络。
统计显示，2025年全国贸促系统签发的RCEP项下原产地证书总金额同比增长19.8%，这种以规则为基础、去中心化的新型贸易生态，正稳步削弱美国在全球价值链中的传统枢纽地位。与此同时，中国半导体自主攻关与新能源全链条整合，在关税压力测试中完成关键闭环，锻造出具有全球竞争力的先进制造势能。
即将于3月下旬开启的特朗普访华行程，注定成为一场筹码严重失衡的艰难交涉。他手中那些曾被视为谈判利器的关税杠杆，经司法清算与多边背书双重削弱后，实际威慑力已近乎归零。
这场始于华盛顿法院的关税风波，本质是美国内部治理体系失序、对外政策公信力崩塌的集中显影，也标志着一个单边主义主导时代的终结。而真正的大国博弈新纪元，此刻才刚刚揭开帷幕。
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