画了张7500亿美元的大饼当鱼饵，为了把中国企业钓到印度，莫迪政府打算赌一把大的。
2026 年的印度政坛，正上演一场耐人寻味的政策反转。曾经高喊 “去中国化” 口号、将中国企业无情扫地出门的莫迪政府，如今悄悄放下了强硬姿态。
据路透社援引印度政府高级官员透露，一个跨部门高级别小组已秘密批准新规，允许印度国有能源巨头绕开繁琐的政治审批，直接采购来自中国的电力传输组件和煤炭关键设备—— 这是近五年来印度首次对中国相关设备进口做出实质性松绑。
更令人瞩目的是，印度抛出了一块分量十足的 “鱼饵”：总价值高达 7000 亿至 7500 亿美元的政府公共采购合同市场，目标直指那些曾被其排挤的中国企业。
这波操作并非孤立行动，2026 年 1 月 1 日起，印度专门推出针对中国公民的 e-B-4 电子生产投资商务签证，大幅提升签证审批效率和停留期限，为中国工程技术人员赴印提供便利，解决了此前中企 “有订单、无人落地” 的尴尬困境。
印度财政部 2026 至 2027 财年预算案（中国经济网官网 2 月 6 日报道）显示，基建资本开支已提高 9% 至 12.2 万亿卢比（约合 1330 亿美元），而电力传输和煤炭开采正是这一轮基建扩张的核心领域。
政策松绑与预算倾斜的双重动作，清晰传递出莫迪政府 “招商引资” 的迫切心态。
莫迪之所以敢赌这么大，本质上是被印度的发展短板逼到了墙角。喊了多年的 “印度制造” 计划，在关键领域始终雷声大雨点小。
以电力行业为例，印度规划到 2030 年实现 500 吉瓦非化石能源装机，但本土产业根本撑不起这个目标 ——目前印度光伏产业 80% 的太阳能电池和组件依赖中国进口，核心技术几乎空白，所谓的 “本土产能” 大多集中在下游组装环节，上游多晶硅、晶片等关键材料完全受制于人。
更紧迫的是设备缺口危机。印度政府内部评估显示，未来三年国内输电项目的变压器、电抗器等核心设备将面临 40% 的短缺，而本土企业不仅生产成本比中国同类产品高 30%-40%，交付周期还多一倍以上。
此前信实集团计划投资百亿卢比建设电池工厂，最终因无法获得中国技术授权而被迫暂停，类似的案例在印度制造业中并不少见。
经济数据也不给莫迪留退路。2025 年 4 月至 12 月，中印双边贸易额达到 1102 亿美元，中国已重新成为印度最大贸易伙伴，其中电机、机械器具等产品占比居高不下。
而印度 2026 财年国防预算同比增长 15% 至 857 亿美元，基建与国防的双重开支压力，让其不得不放弃 “一刀切” 的去中国化政策，转而寻求性价比更高的中国设备来降低成本。
这种转变并非心甘情愿，而是 “国家利益” 层面的务实选择 —— 正如印度官员所言，继续阻止中国产品进口，最终损害的是印度自身的制造能力。
尽管印度抛出了诱人的大饼，但这场合作从一开始就布满荆棘。最核心的风险在于政策的不确定性。
印度历史上多次出现对外资政策 “急转弯” 的情况，此前参与 “生产激励计划” 的八百家企业中，不少因政府补贴发放迟缓陷入资金困境，而光伏本土化激励计划最终也以失败告终。
中国企业对此记忆犹新，即便现在获得采购许可，也难免担心未来是否会遭遇新的贸易壁垒或审批限制。
地缘政治的阴影同样挥之不去。2026 年印度新财年预算案中，国防开支与基建开支同步大增，精英层仍将中国视为 “战略阻碍”，一边寻求经济合作，一边在边境基础设施和军事部署上持续加码。
这种 “合作与对抗并存” 的双重姿态，让中国企业在决策时不得不三思而行。更值得注意的是，印度虽然放宽了设备进口，但在核心技术转让上仍设置严格限制，而中国企业的竞争优势恰恰体现在技术与成本的结合，这种诉求差异可能成为未来合作的最大障碍。
此外，印度国内的官僚主义和产业链短板也不容忽视。即便政策开了绿灯，中国设备进入印度后，仍可能面临地方保护主义、物流配套不足等问题。
印度制造业占比不升反降的现状，说明其产业生态尚未成熟，7500 亿美元的公共采购市场看似庞大，但能否顺利落地转化为实际订单，还取决于印度能否解决自身的审批效率、基建配套等内部问题。
这场合作更像是一场相互试探的博弈：印度需要中国的设备和技术来实现基建目标，中国企业则看重印度市场的潜力，但双方在战略互信、政策稳定性、技术合作等层面仍存在巨大鸿沟。
莫迪的 7500 亿大饼，究竟是双赢的起点，还是昙花一现的政治噱头，恐怕还要看印度能否真正放下偏见，用长期稳定的政策环境替代短期的功利性算计。
毕竟，真正的合作从来不是 “一锤子买卖”，而是建立在相互尊重、互利共赢的基础上，这一点，恰恰是印度过去多年来最欠缺的。
信息来源：
中国经济周刊：挺不住了，急切“从中国进口”
参考消息：封杀中国产品有损印度制造能力，外媒称印度考虑允许采购中国设备
