一纸违宪裁决,两座咽喉港口,三十年投资瞬间清零。巴拿马政府为何敢如此蛮横?美国的“欢呼”背后藏着什么棋局?中国这次,还会忍气吞声吗?
观察者网消息显示,巴拿马总统穆利诺签令,出动武装力量强行进入并接管了由香港长和实业运营的两座关键港口:太平洋一侧的巴尔博亚港和大西洋一侧的克里斯托瓦尔港。
没有事前谈判,没有协商通知,巴方人员瞬间就控制了运营系统、行政办公室,勒令原运营方人员立即离场,将管理和运营权移交给巴拿马国家海事局。
根据中企24日发布的声明可知:中国公司代表被禁止进入码头;员工被要求必须服从新安排,禁止与原公司沟通,否则面临刑事检控。
为了给自己的行动披上“合法外衣”,穆利诺政府抛出了几个看似“公允”的说法。
其一,穆利诺声称接管只针对“可移动设备”,不涉及最终所有权,未来会归还资产并支付补偿。
其二,他们还刻意设了一个18个月的过渡期,在此期间,港口暂时交给丹麦和瑞士公司运营,之后将进行国际招标,试图营造一种“并非针对中国”的假象。
但这些话,听听就好,千万别当真。这纯粹是政治上的烟雾弹。
首先,港口运营的核心是管理权、客户网络与数据系统。强行切断原运营方与所有资源的联系,等于抽走了企业的“灵魂”,即便日后归还起重机等硬件,商业生命也已终止。
其次,巴拿马真的赔得起吗?
截至2026年,该国公共债务占GDP比例预计将突破60%警戒线,且该国使用美元作为法定货币,自身没有印钞权。天文数字的赔偿金从何而来?所谓的“补偿承诺”,更像是一张无法兑现的空头支票。
至于启动国际招标,这恰恰暴露了其急于“去中国化”、迎合某些势力的政治意图。用第三方作“白手套”,并不能洗刷强行剥夺合法特许经营权的本质。
说白了,强行接管他国企业合法经营的资产,无论如何包装,都严重违背商业契约精神和国际规则。
说点漂亮话,无非是想减轻国际舆论压力。但这完全掩盖不了巴拿马的恶行。
被强行接管的2大港口,一东一西,扼守着巴拿马运河的太平洋与大西洋出入口,是全球航运货物流通的咽喉要道。
公开数据显示,仅2025年,这两座港口就处理了377万个标准箱,占巴拿马全国港口吞吐量的近四成。
可以说,这两个港口不仅是经济命脉,更是战略要地。
长和集团自1997年获得特许经营权,并在2021年成功续约25年,累计投入了18亿美元真金白银,把普通码头打造成了世界级的物流枢纽。
如今,巴拿马政府一纸命令,就想把这一切“强吃”下去。
这种“斩首式”接管,目的就是彻底切断长和集团在过去近三十年里,在这两座港口建立起来的一切人脉网络和运营指挥链,让中企瞬间出局,毫无还手之力。
巴拿马政府凭什么这么横?他们搬出的法律依据是巴拿马最高法院4月底的一项裁决,裁定长和集团2021年的续约合同“违宪”,损害了国家利益。
这个理由,站得住脚吗?非常蹩脚。合同执行了快三十年都没事,偏偏在续约成功几年后,突然就“违宪”了?
更巧合的是,裁决出炉几乎与美国政治势力的动作同步。
就在巴最高法院裁决后不久,美国务卿鲁比奥立刻在社交媒体上欢呼“令人振奋”。而早在事件发酵前,鲁比奥访问巴拿马时便声称中国影响力“不可接受”。
信号已经再明显不过了,幕后黑手自己跳到了台前。巴拿马,这个在中美之间长期保持微妙平衡的国家,这次显然没能顶住来自美国的压力。
于是,损害中国企业的利益,就成了他们眼中“成本较低”的选择。这本质上是一场针对中企的“猎巫行动”,也是某些巴拿马政客向美国某些政治势力递上的一份“投名状”。
眼下看,长和集团是直接的受害者,损失惨重。但长期看,巴拿马的国家信誉损伤将是灾难性的。
首先,国家信誉破产。“契约精神”是国际商业社会的基石。
巴拿马自毁长城,开了一个极其危险的先例:将商业合约政治化,以国内法粗暴否定国际长期投资协议。
这等于向全球投资者宣告:这里的法律环境不稳定,今天的合法投资,明天可能因政治风向一变而血本无归。
试问,以后还有哪个企业,敢在一个可以随时“清零”几十年投资的国家进行长期、重资产的投入?特别是来自中国的投资,必然会更加审慎。
其次,对于巴拿马政府的做法,中方自然不会忍气吞声。
事件发生第二天,从香港特区政府到中国外交部,连发严正抗议,措辞逐级升级,使用了“粗暴行径”、“背信弃义”等重磅词汇,并明确表示将“坚决支持企业维权”。
这释放的信号再清晰不过:中国政府绝不会坐视本国企业合法权益被如此践踏,反制已经箭在弦上。
此前,已经有消息称,中方已经打出了4招反制:
1.全力支持长和集团通过国际仲裁等法律途径维权,追索巨额、合理的赔偿。
2.暂停或重新评估与巴拿马一切新的基础设施项目谈判,暂缓涉及巴拿马运河的相关工程合作。
3.调整相关航运路线,加强对巴拿马特定农产品(如香蕉、海鲜)的检验检疫标准。
4.依据《反外国制裁法》,对策划和执行此次接管事件的巴拿马相关官员、实体实施制裁,包括限制入境、冻结资产、禁止交易等。
中国不仅是巴拿马运河的第二大用户,更是其重要的贸易伙伴和潜在投资来源。一旦中方反制措施全面落实,巴拿马在很多领域都将感受到切肤之痛。
整体来说,巴拿马政府以为一纸行政令就能生米煮成熟饭,但它低估了中国维护自身利益的决心和能力,也高估了自己能够从中全身而退的运气。
这场由美国幕后操盘、巴拿马前台主演的“合法抢劫”大戏,结局很可能是一地鸡毛。
中国的反制,既是为一家企业讨回公道,更是为所有“走出去”的中资企业树立一个底线——合法权利不容肆意剥夺。真正的博弈,现在才刚开始。美国,也别笑得太早。