前言:关税盛宴刚落幕,特朗普又掀新风暴
今年的美国政治舞台真是比好莱坞大片还精彩,抓住全球目光的,是特朗普关税政策被美国最高法院以6比3的结果直接宣判违法,当天他又一纸总统令扔出来,宣布全世界通通加征10%的进口税,没过24小时,还嫌不过瘾,税率干脆升到15%。
就在大家还摸不着头脑之际,一个疑问悄然冒出来:当法律说“不行”,特朗普却硬要来个“新瓶装老酒”,这么玩儿,全球贸易真的能坐得住吗?
最高法院的“独立宣言”
先得明白,为什么美国最高法院会突然“砸锤”特朗普的关税政策。
其实这场风波的起因是特朗普主政期间,为了扭转美国的贸易逆差,靠着《国际紧急经济权力法》,大刀阔斧加征进口关税。
而这部法律自1977年出台以来,历任八位总统都没拿它当“关税尚方宝剑”,法条明明列了九项总统权力,一个都和“直接收税”没搭上线,特朗普却直译“regulate”为可以征税,这逻辑其实挺怪的。
美国最高法院首席大法官约翰·罗伯茨为主的法官团队看得很清,裁决书写得明明白白:总统只能根据法律冻结资产或者限制交易,没权力随心所欲加税。
这个结论,不光气坏了特朗普,他亲自提名的三名大法官中,有两位加入了反对其政策的多数派。这不是小摩擦,而是一记重锤,让一直以“得自己人信任”自居的特朗普,在保守派占多数的法院“翻了船”。
裁决公布当晚,还有个让人头疼的问题:美国过去几年通过IEEPA征收的关税收入约在1335亿美元左右,到底退不退?这事法院压根没说法。
对企业来说,这笔钱都是真金白银;对美国人而言,关税间接推高的商品价格,各家都有体会。纽约州州长和伊利诺伊州州长看机会来了,都站出来喊话要退成百上千亿美元。
民众对关税反感可见一斑,但特朗普转脸就扔出新政策,看得大家一愣一愣。有人说这叫“换马甲别名干老事”,其实在他看来,丢了“原有武器”,还能立马补上一把“短刀”,这才是真正的绝不服输。
“122条款”的极限试探
前脚刚挨裁决,特朗普后脚就把《1974年贸易法》122条从历史箱子里翻出来,该条款以前从未动用过,现在却成了特朗普的救命稻草。
它允许总统在“美国国际收支赤字巨大”或“美元快崩盘”时,最多加15%的紧急关税,期限设定死板,150天见分晓。
可细琢磨,眼下美国经济真到了“国际收支失衡、美元崩坏”的地步吗?看不到美联储疯涨利率,也没有美元雪崩贬值,大家都知道美国赤字高,但还没有到全球金融风向都被吓坏的那种级别。
司法部那位助理部长公开怼了特朗普的法律适用,说得直接:这条现在用不上。专家们也坐不住了,拿美国整体经济和国际投资数据反复盘点,发现特朗普说的巨额逆差,归根结底跟美国股票的涨幅也有关。
可每回讲到美股翻红,特朗普自己前一阵还当做是对自己政策的“最大认可”,这逻辑回头直接打脸。
特朗普的“新帽子旧鞋”操作,实则把全球贸易搅个底朝天,其它国家毫不掩饰地表达质疑,德国总理明确点名,贸易政策连轴转折腾企业,才是真正的“毒药”。
印度本来和美国谈贸易协定,结果干脆推迟访问;巴西干脆在全球南方国家面前喊话团结对抗单边霸凌。美国说要“美国优先”,可回头看,国际圈子都快炸了锅。
值得注意的是,这122条最多只能玩150天,想续命还得国会点头,有种“一锤子买卖”味道,但特朗普仗着这把短刃也要干出个样子。
欧盟发出警告,中国淡定应对
当美国关税政策变化一波接一波,其他经济体坐不住了。
欧盟本来与美国苦苦谈判的贸易协议,因美国一句话,被主席贝恩德·朗格提议暂停,欧洲委员会也开门见山要求美方给个交代。
德国总理更直截了当点出,贸易“摇摆不定”对于经济损害极大。南美的巴西总统话里话外,都透着小国联手抵御“美国为所欲为”的焦虑。
但最让人关注的,还是中国如何出牌。中国商务部发言人公开表示密切关注,将根据后续情况及时对美方实行等比例反制。
不随便挥拳,不任性出击,给自己留足了空间和回旋余地。这种应对,对于全球市场来说,就是一颗“定心丸”。
中国的底气很足,从近年贸易数据就能看出来,与共建一带一路国家的贸易额持续增长,占比显著提升,中美贸易在中国整体份额里走低。换句话讲,不再“唯美国马首是瞻”,有自己的应对棋盘。
中国一向反对任何形式的单边关税加征,这话一点都不拐弯,说得透彻明白,就在大家都慌时,中国显得格外冷静。
与此呼应的,还有多家国际智库报告认为,上一轮关税战让中国主动多元化全球贸易,转身速度比美国设想的快得多。
退款漩涡里的美国
别以为外部形势紧迫,美国内部的吵闹也不见消停。
关税被判非法,直接牵扯到上千家公司、几千亿美元退款潮。企业排队起诉,要求政府还钱,消费者一边质疑价格虚高,一边又拿不到明确的赔偿渠道。
特朗普痛快承认,这种“拉锯战”可能会拖上五年,等到法律定论,不知物是人非。
博彩大州长索赔,商家集体诉讼,民主党议员在特朗普国情咨文现场“消失”,全美媒体都觉得,特朗普靠加税“救经济”,咋看都像是拆东墙补西墙。
更有趣的是,这场矛盾恰逢大选年,美国社会早已多点摩擦,政党交锋借题发挥,各州要账,企业追钱,这场游戏越搅越乱。
对于普通美国百姓来说,家里账单多出近两千美元,那可不是小数目,但与之对应的法律环节、退款门槛高得离谱,不是每个人都拿得回来。
特朗普愿意让美国独自抗下这笔代价吗?
单边贸易政策的泥潭
面对美国最高法院给总统权力设置的硬杠杆,特朗普选择直接用新条款“越墙而过”。短期内给全球贸易带来大风大浪,欧盟、中国、印度、巴西各家都受了冲击。
但仔细考量,看似强硬的美国,实际上在国际秩序里反倒落下被动局面。
反复变换的关税武器,让其他经济体信心全无,和美国敲定协议越来越慎重,合作的路越走越窄。对于欧盟来说,美方政策像“走钢丝”,每踩一步都要掂量半天。
中国则用灵活策略、全球多元化市场稳健应对,中美贸易占比下降,更多新兴市场腾飞,美国对中国的影响越来越小。
特朗普想让全世界“一个都跑不掉”,这种想法听上去惊天动地,实际上效率有限、周期受限,150天的行政令像极了定时炸弹,到期就得“归位”。
美国自身的经济顽疾,可不是靠一两道关税铁律能解决。曾经的霸主风采,倒被冲动决策和内部争端消磨殆尽。
关税政策,本意是保产业、稳经济,结果引来内外夹击,全球井喷“反制”。美国试图以一己之力改变游戏规则,但现实往往教会人如何谦卑。
参考信息: 纽约州要求特朗普政府退还135亿美元关税——2026-02-25 来源:央视新闻 特朗普:“全球进口关税”从10%提高至15%——2026-02-22 来源:人民网