朋友们大家好,我是标叔。

2月24日,一则消息传遍全球:美国海关与边境保护局正式发布通知,从美国东部时间当天起,停止征收依据《国际紧急经济权力法》开征的所谓“全球关税”。

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这份通知的背后,是特朗普政府整整72小时的“嘴硬硬扛”。

最终,在法律的铁律面前,白宫还是没能撑住,不得不低头认栽。

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而这场由美国主动发起、试图收割全球的关税大战,打到最后,却出现了一个让所有人都没想到的结局——一直硬扛到底的中国,成了最大赢家。

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关税大棒被砍

2月20日,美国最高法院做出了一项重磅裁决,九位大法官以6比3的投票结果,明确裁定特朗普动用《国际紧急经济权力法》征收大规模关税的行为属于违宪。

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特朗普上台后,为了方便推行自己的贸易政策,避开国会的制约,就动用了《国际紧急经济权力法》这部老法律,声称美国处于“紧急状态”,以此为由对全球多个国家加征关税。

但这部1977年出台的法律,初衷是让总统在紧急状态下调控贸易,全文压根没提“征税”两个字,近50年来也没有任何一位总统用它来收过税。

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最高法院的裁决,等于是直接打碎了特朗普的“关税美梦”,也明确告诉白宫:总统不能越权行事,行政命令永远大不过宪法。

按照常理,裁决一旦出炉就该立即生效,美国海关理应马上停止征收相关关税,但特朗普显然不想就这样认输。

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接下来的3天,华盛顿上演了一场“行政抗法”的闹剧。

特朗普政府一边拖着海关系统不松口,试图寻找法律缝隙维持这套关税体系,一边紧急启动备用方案,想要挽回颜面。

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就在最高法院裁决下达的当天,特朗普就宣布,将依据《1974年贸易法》第122条,对所有进口商品加征10%的附加税。

第二天,他又在社交媒体上改口,把税率提高到了15%,声称“立即生效”。

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根据《1974年贸易法》第122条的规定,总统虽然可以在“国际收支严重失衡”时加征关税,但有两道绕不开的紧箍咒:

一是税率上限被死死卡在15%,再也不能像之前那样随心所欲,想征多少就征多少。
二是有效期只有150天,到期后如果得不到国会的批准,这15%的关税就会自动失效。

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要知道,在此之前,依靠《国际紧急经济权力法》,特朗普拥有几乎无限的自由裁量权,针对中国商品的平均关税税率一度高达32%,个别领域甚至更高。

而现在,换成15%的统一附加税,再加上此前保留的301条款关税,中国商品的平均税率实际上呈现下降的趋势。

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相当于特朗普折腾了一大圈,非但没压住中国,反而变相给中国“减税”了。

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中国并未受影响

更讽刺的是,这场特朗普一心想赢的关税大战,最先坑惨的不是被他视为“头号对手”的中国,而是那些一直跟在美国身后摇旗呐喊的盟友们。

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英国、澳大利亚、日本、韩国,这些国家在过去一年里,为了豁免特朗普的“全球关税”,可谓费尽了心思。

他们通过各种外交途径,甚至不惜在芯片、稀土、军事基地等领域向美国让渡巨大利益,才好不容易争取到了10%甚至更低的优惠税率。

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为了规避最高法院“针对特定国家歧视性征税违宪”的指控,新的15%附加税必须无差别地覆盖所有国家。

一夜之间,英国和澳大利亚辛苦谈下来的10%优惠彻底作废,关税直接被拉升到15%。

日本和韩国原本引以为傲的制造业成本优势,也在这“一刀切”的税率面前荡然无存。

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中国为什么能成为赢家?

从2025年初特朗普上台,宣布启动“全球关税”开始,到2026年2月最高法院裁决落地,这一年里,美国的关税政策反复无常,一次次加码施压,试图逼迫中国妥协。

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但中国的应对策略始终没有变过,既没有盲目反击,也没有妥协退让,而是一直保持着清醒和定力。

在这一年里,面对美国的关税施压,一边坚定维护自身利益,对美国的不合理关税采取必要的反制措施,一边深化改革、扩大开放,稳定国内产业链供应链,拓展与其他国家的贸易合作。

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那些原本打算撤离中国的企业,在看到美国政策如此反复无常,且最终税率并没有想象中那么可怕之后,又开始重新评估自己的投资计划。

中国在全球产业链中的地位不仅没有被削弱,反而进一步得到了巩固。

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反观美国,这场关税大战带来的,只有无尽的麻烦和内耗。

首先是退税压力,根据各方估算,过去一年多来,美国依据《国际紧急经济权力法》征收的非法税款高达1750亿美元。

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现在最高法院裁定这项关税违宪,这些税款大概率要退回。

消息传出后,Costco这样的大型零售商牵头,数千家美国企业立马排起了长队,等着海关退还那笔本不该交的冤枉钱。

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除此之外,美国国内的分裂也被彻底暴露在全世界面前。

最高法院的裁决的是6比3,其中6名大法官是共和党任命的,甚至有3位是特朗普本人提名的,连自己人都投了反对票,足以看出美国内部对特朗普关税政策的分歧之大。

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而现在,美国国会分裂严重,民主党人明确表示,会阻拦特朗普延长第122条关税的有效期。

共和党内部,对于这种无差别攻击盟友的关税政策,也存在巨大分歧。150天的期限一过,特朗普想要获得国会批准延期,难度堪比登天。

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美国信任危机

更让白宫难堪的是,美国的关税政策突变,已经引发了全球贸易伙伴的信任危机。

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欧盟方面,在特朗普宣布新关税后,立马召开紧急会议,重新评估2025年与美国达成的贸易协议,原本定于24日举行的协议表决也被暂停。

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印度的反应则更为直接。

此前,因为进口俄罗斯能源的问题,特朗普将对印度的关税从25%提升至50%,经过几个月的谈判,双方接近于达成临时贸易协议,税率原定降至18%。

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但现在,特朗普宣布的新关税只有15%,比协议中的18%还要低,印度再没有必要继续谈下去。

于是,印度贸易官员推迟了原定的访美行程,双方一致认为,需要先评估最新进展及影响,再重新安排谈判。

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而这一切,都给即将到来的特朗普访华埋下了伏笔,按照计划,特朗普将在3月底至4月初访问中国。

原本,美方的设想是,带着高额关税的威慑力,逼迫中国签下更多对美国有利的协议,上演一场“胜利者的巡视”。但现在,形势已经彻底逆转。

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特朗普手里的牌,已经从“无限期的重型制裁”,变成了“只有5个月有效期的临时措施”;他原本的威慑力,也因为盟友离心、国内内耗、法律受限而大打折扣。

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反观中国,谈判筹码不仅没有减少,反而因为关税下降、产业链稳固而不断增加。

美国贸易代表格里尔最近在接受采访时,语气也明显软化了不少,他不再高谈阔论要如何惩罚中国,而是强调希望中国能够坚持履行此前的协议,把重点放在了“守成”上。

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面对这一局面,中国的态度依然平静而坚定。

2月23日,中国商务部新闻发言人正式就美国最高法院裁决答记者问,全文不到两百字,措辞精炼,核心态度明确:

中方正在全面评估裁决的影响,一贯反对单边关税和贸易保护主义,始终认为贸易战没有赢家。

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从最高法院裁决公布,到中方正式回应,中间隔了3天。

这3天里,全球舆论场异常热闹,美国企业忙着起诉退税,欧洲忙着冻结协议审批,印度忙着推迟谈判行程。

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而中方没有急于“庆祝胜利”,也没有急于向美方施压,只用“正在全面评估”五个字,稳住了自己的节奏。

中方清楚地知道,裁决否定了旧关税,是积极信号,但美方的贸易工具还有很多,301条款关税、钢铝关税依然存在,新的贸易调查也在推进,不能因为一次裁决就放松警惕。

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过去一年的折腾,美国除了让国内物价上涨、企业负担加重、盟友离心离德、法律体系经历大地震之外,并没有实现其遏制中国发展的核心目标。

而中国,不仅扛住了所有压力,还在全球产业链中进一步巩固了自己的地位,赢得了更多的尊重和主动权。

结语:

现在,旧关税已经停征,新关税的倒计时已经开始,150天,不长不短,却足以决定未来几年全球贸易的走向。

对于特朗普来说,他现在面临着一个艰难的选择:是继续在保护主义的泥潭里挣扎,硬撑着对抗中国和盟友,最终落得里外不是人的下场。

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还是借坡下驴,尊重法律和经济规律,回到合作共赢的轨道上,在访华期间达成一份更加平衡、互利的贸易安排。