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2026年2月20日,原本是特朗普准备高调造势的关键节点。几天前白宫正式对外宣布,特朗普将在3月31日到4月2日对中国进行访问。

这场提前一个多月官宣的高层访问,却在不到24小时内就出现反转,美国王牌被废,英媒也直言中国已看清美国核心弱点。

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但美国最高法院的一纸裁决,彻底打乱了所有部署,首席大法官亲自撰写的裁决文书,以清晰且不容置疑的法律逻辑,直接否定了总统关税政策的合法性,相当于精准切断了行政当局试图用单边关税施压的权力路径。

裁决明确指出了依据1977年国际紧急经济权力法推行的对等关税,属于超越法定权限的违法行为,必须立即停止执行。

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这不是无关紧要的政策微调,而是特朗普贸易政策核心支柱的崩塌,这套被他视作谈判“核武库”的关税体系,截至2月20日总规模飙升至约1750亿美元,原本是他访华时最有分量的施压工具,如今在司法裁定下直接失效成为一纸空文。

为了避免在访华前颜面尽失,特朗普当晚紧急签署新行政命令,转而援引1974年贸易法第122条试图延续关税手段。

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但这份补救措施明显底气不足,不仅税率上限被限制在15%,远低于此前25%以上的标准,而且有效期限仅有 150 天,到期后必须获得国会批准才能延期,相当于从独断专行变成受制于人。

更具讽刺意味的是,最高法院中三位大法官均由特朗普亲自提名,本应是偏向行政当局的司法格局,却最终做出了限制总统权力的裁决,美国三权分立的制度内耗,让白宫原本规划的“施压、谈判、获利”三步策略,在第一步就遭遇重挫。

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司法裁定带来的只是政策层面的挫折,而美国深层经济结构问题,让这场中美博弈呈现出完全颠倒的态势。当前美国联邦债务已经突破38万亿美元,每年需要支付的利息数额惊人,财政压力如同悬在头顶的利剑,同时年度贸易逆差长期维持在1万亿美元左右,经济基本面存在明显短板。

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在这样的背景下,特朗普坚持的单边关税政策,本质是伤敌一千自损八百”的冒险做法,不仅没能实现预期目标,反而引发国内各界强烈反对,原本支持他的阵营都纷纷开始抵制。

美国农业群体是最焦虑的群体之一,农户高度依赖中国市场的大豆、玉米采购订单,中国采购量的微小波动,都会直接影响农产品价格与农户收入,进而关系到2026年中期选举中共和党在农业州的选票基本盘,任何对华强硬升级都可能引发农业州的强烈不满。

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硅谷科技企业与华尔街金融机构同样不支持激进对抗,英伟达因芯片出口限制损失数十亿美元营收,企业高层公开警告,持续限制只会推动中国实现技术自主,最终让美国企业失去全球最大市场之一。

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比企业反对更棘手的是资源安全问题,中国收紧稀土出口管制后,美国国防工业与新能源产业直接面临原材料短缺,F-35战机制造、高端电子元件生产都离不开稀土资源,这被称作现代工业的“血液”,一旦供应中断,美国科技与军事优势都会大打折扣。

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种种现实表明,特朗普此次访华并非居高临下的施压,而是带着国内供应链、就业、市场等多重焦虑,主动寻求缓和与解决方案。国内经济与产业的多重软肋,让美国失去单边强硬的底气,也让中国在互动中掌握了清晰的主动。

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面对美国内部混乱与主动释放的访华信号,中国早已看清对方真实处境与核心诉求,保持着冷静克制的理性态度。

在白宫公布访问行程后,中国的回应立场明确且态度平和,反对单边关税措施,敦促美方取消违法政策,推动中美经贸关系回到正常轨道,直白来说就是想要对话就必须放弃非法施压手段,拒绝接受带着威胁的所谓谈判。

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当前国际格局的快速变化,也让美国试图组建的对华围堵联盟彻底失效,法国、英国、德国等欧洲国家领导人接连访问中国,主动推进经贸与科技合作,这种扎堆合作的趋势,直接撕碎了美国苦心搭建的统一对抗阵线,单边施压策略在全球多边合作潮流中显得格格不入。

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路透社对此评价精准,中国早已看清特朗普的短板,美方有求于中国的地方远多于可以施压的筹码,一方面需要经贸成果为国内选举造势,另一方面又要面对国会鹰派与军工集团的内部牵制,曾经依靠社交媒体造势、极限施压的“交易艺术”,在现实利益与法律规则面前彻底失灵。

为了给访华创造氛围,特朗普政府暂停了多项对华科技限制措施,这种退让在国会鹰派看来是软弱,实则是面对现实的无奈选择。

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这场即将到来的访问,注定不会出现单方面赢家,特朗普在宣布行程后不到24小时就遭遇司法重击,本身就是对强人政治与投机外交的讽刺,超38万亿债务、150天临时关税、不愿撤离的在华美企,这些现实数据共同构成了无法突破的约束框架。

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过去几年市场充斥着脱钩、对抗的极端言论,而2026年初的一系列反转清晰证明,政治投机终究抵不过现实利益纽带,胜负关键不在于口头强硬,而在于经济基本面与规则底线。

当空军一号在下月底降落,特朗普需要明白的是,平等尊重与遵守规则才是合作基础,任何试图用非法手段、投机心态获取利益的做法,最终只会让自身陷入更被动的局面,而中美关系的未来,也将在务实合作与理性博弈中走向新的平衡。

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