巴拿马终于还是动手了。日前,穆利诺签署行政命令,以强硬手段收回长和经营的巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港,全程未经过协商谈判。也就是说,他们单方面强行接管了长和集团在巴拿马运营的两座关键港口,现场更是犹如打劫一般。
那么,事发时到底发生了什么?巴拿马又做出了什么样的回应?为什么说中国对特朗普访华泼了冷水呢?
咱们先看当时发生了什么,现场真的是犹如强盗一般。
巴拿马总统令发布的当天上午,巴拿马官方人员在没有提前通知的情况下,直接进入码头现场执行接管,先是当场宣布废止长和的特许经营权,全面接管港口的管理与运营权限,同时严禁长和方面人员进入港区。更严厉的是,巴方接管人员直接向港口在岗员工下达了指令,宣布其归属政府管理,禁止员工与原母公司长和进行任何沟通,违者将面临刑事追责。
这一系列操作相当于彻底切断了长和历经数十年建立的管理体系与人员纽带,使其瞬间失去对两座港口的实际掌控。
不过此事有一处值得留意的细节,穆利诺却特意表态称此次仅接管港口可移动设备,并非剥夺资产所有权。
啥意思呢?就是说巴拿马先用着长和的东西,等榨干利益后再把设备还给你,也许还会给你点补偿。说白了,看似留有余地的背后,实则是为强行接管披上“合理外衣”,既想拿到港口实际控制权,又不愿背负公然没收外资资产的骂名,以此降低国际法律与舆论风险,安抚海外投资者,避免重创巴拿马依赖航运与外资的经济环境,本质是行动强硬、话术妥协,为自身留足政治与操作退路。
那么,巴拿马为什么敢这么干呢?
表面看,他们依据巴拿马最高法院上月底的一项终审裁决,当时,巴拿马法院以长和集团与巴方续签的25年港口特许经营合约违宪为由,判定相关协议损害国家利益而作废。随着相关法律程序全部完成,这项裁决正式生效,成为巴拿马政府强行收回港口经营权的直接法律依据。
但实际上并非如此,老话说得好,事出反常必有妖,长和经营那么久都没票,咋突然就合约违宪了?说到底,巴拿马政府公然侵犯中资企业合法权益、对华采取强硬姿态,其背后最大的支持者与操盘手,正是美国。
特朗普政府上台以来,可以说对巴拿马持续施压、步步紧逼。从此前宣布退出“一带一路”倡议,到如今动用行政力量强行接管两座港口,巴拿马政府已彻底屈从于美国的霸权压力。这场行动表面由巴拿马出手,实则由美国在背后撑腰操控,本质就是中美在拉美地区战略博弈的直接体现。
特朗普政府此举暗藏三重算计,一是全面遏制并压缩中国在拉美地区的战略影响力;二是强化对美洲“后院”国家的控制,巩固地区主导权;三是控制全球关键航运节点与港口设施,企图卡住全球物流咽喉,对中方进行战略围堵,这也是中美贸易博弈与航运博弈的延伸。
对巴拿马总统穆利诺政府而言,一方面长期受美国深度渗透与胁迫,加之地区局势动荡,担心成为下一个目标,不得不妥协退让;另一方面,借收回港口制造政绩、提升国内支持率,还能顺水推舟向美国递上投名状。
但巴拿马和其背后势力显然低估了事态的严重性。就在这一关键时刻,中方在特朗普访华问题上的表态,释放出十分清晰的信号。
众所周知,特朗普本人对访华一事期待极高,甚至用“疯狂”来形容这次潜在行程,希望规格能超越上一任期,将其定位为中美两大国关键的合作契机。美国政府与特朗普更是多次对外释放访华信号,甚至2月20日白宫直接向媒体确认特朗普将于3月31日至4月2日访华。
白宫高调官宣后,中方始终保持沉默,就在巴拿马强行接管港口事件后不到24小时,中方在涉特朗普访华问题上的表态,释放出清晰信号,相当于给其泼了一盆冷水。
2月24日,外交部发言人毛宁就访华行程作出回应:
短短两句话,清晰传递三层含义:一是肯定元首外交对中美关系不可替代的战略引领作用;二是承认双方正就访华事宜保持沟通;三是明确表示,关于具体安排,目前没有可发布的信息。
这番回应看似平和,实则态度鲜明,既认可高层沟通的价值,也直接否定了美方单方面公布的行程,等于告诉外界特朗普访华能否成行、何时成行,主导权不在美方,而在中方。
特朗普访华至今没有敲定,根源在于当前中美关系的氛围与条件尚不达标。美方抢先公布日期,意在抢占舆论先机、制造既成事实;中方不确认、不背书,本身就是一种理性反制,把节奏重新握在自己手中。
更关键的是,特朗普此次访华的核心诉求,集中在贸易、关税、供应链等现实议题,本质上是有求于中方。想拿到务实成果、实现高调访华,就必须拿出对等诚意,停止在经贸领域极限施压,停止威逼胁迫“盟友”在关键航道、重要港口对中企搞“强取豪夺”,停止把地缘博弈当作要挟中方的筹码。
巴拿马港口事件,已经成为中美互动的一块“试金石”。
中方的态度十分明确,合作需要氛围,对话需要诚意,访问需要条件。如果美方一边指望从中国获得经贸利好,一边又在背后唆使他国侵犯中资权益,那么所谓“高光访华”,只会沦为一厢情愿。
接下来,围绕访华日程与实质利益的博弈还将继续,而中方始终握有主动权,不营造好环境、不拿出真诚意,一切免谈。
而对于巴拿马来说,终将自食恶果,中国的反制不是他们能承受的住的,咱们走着瞧!