«——【·前言·】——»
白宫高调宣布特朗普将于3月底到4月2日访华，试图在外交舞台抢占先机，然而消息发布不到24小时，美国最高法院的一纸裁决如同晴天霹雳，特朗普引以为傲的1600亿美元关税被判定违法！
这位曾经挥舞关税大棒威慑全球的强人，在访华前夕突然失去了最趁手的武器，更令华盛顿尴尬的是，路透社直言不讳：中方早已将美国的战略软肋看得一清二楚。
2 月 21 日，美国最高法院直接把关键结论说透，特朗普当年拿《国际紧急经济权力法》（IEEPA）当依据推行的对等关税，已经超出法律授权范围，构成越权使用法律。
裁定书由首席大法官罗伯茨亲自执笔撰写，其中最核心的结论就是，这些加征的关税并没有足够的法律授权作为支撑，必须马上停止征收并彻底废除，而这一切问题的根源，就出在 IEEPA 的本意上。
它是一九七七年通过的工具法，设计目的主要是给总统在战争或国家安全遭遇紧迫威胁时采取紧急经济措施的空间，而不是让总统把它当成常规的贸易谈判手段。
过去一年半里，特朗普却把这部法律用成“随时加税”的按钮，对中国、欧盟、日本、加拿大等一批经贸伙伴轮流施压，把关税当成推进政治目标和经贸谈判的主要方式。
这次被判无效的关税，涉及金额也很大，按美国海关统计，到去年12月，靠IEEPA名义征收的关税累计约1335亿美元，到今年2月20日已经涨到约1600亿美元。
这些钱都进了美国财政部的口袋，如今法律依据被最高法院否定，接下来是否需要退还、是否要承担利息等问题，都会让美国政府很难堪，也会引发更多后续争议。
更尴尬的是，关税一直是特朗普最顺手、最常用的对外施压手段：拿移民问题向墨西哥施压，用补贴问题向欧盟施压，对中国则想用关税缩小贸易逆差。
现在被本国司法系统认定越权，相当于最顺手的手段被当场收回，外部谈判对象也会看得更清楚：美国总统并不是想加就能加。
为了在访华前维持强硬姿态，特朗普当晚又签了新的总统令，改用1974年贸易法第122条来接续征税，但这个替代方案限制很硬：一是税率最高只能到15%，明显低于之前常见的25%。
二是最长只能用150天，想继续就得交给国会审议通过，这种困顿的现状，无疑让这位往日的强势人物陷入了前所未有的被动。
路透社最近的分析直说：中方已经把特朗普的套路看得很清楚，他这次来访想在谈判里再多拿好处，难度很大。
先看最直接的手段，过去美国最爱用的就是“加税吓人”，动不动就拿关税当武器逼对方让步，但现在这套工具箱明显不好使了，加税空间被压缩，继续极限施压会更难推进。
更重要的是，不少美国企业用实际行动做出选择，相关调查数据显示，在华经营的美国企业里，绝大多数都没有撤离计划，反而把中国市场当作稳定且关键的营收来源之一。
连英伟达负责人都公开提过，过度封锁不仅让企业自己损失巨大，还会倒逼中国加快核心技术自研，这对美国长期竞争并不划算。
再看美国国内的状态，美国政治体系本来就容易内耗，这次更明显，即便特朗普过去在任时推动任命了大法官，但最高法院仍然能在关键问题上否定他的做法，说明他并不能完全控制局面。
为了促成这次行程，他还不得不暂时放慢部分科技限制动作，结果马上引来国会强硬派反弹，白宫一边想谈，一边又要顾着国内鹰派压力，政策前后摇摆，这些不稳定信号中方当然看得到。
最关键的还是依赖关系，美国在不少对华供应链上离不开中国，其中一些点会直接影响特朗普的选票基础。
就像农产品贸易，中国的采购量直接影响美国农业州的经济收入，订单一旦变少，美国农民的损失最直观，随之而来的政治压力也会迅速传导到华盛顿。
金融层面同样敏感，美国债务规模已非常高，贸易赤字也长期巨大，在这种背景下，重要持有方的增持或减持预期都可能放大市场波动，再加上稀土这类关键原材料，中国在全球供给中占大头。
此前中国加强稀土出口管理后，美国一些高端制造和军工环节出现原料紧张，连F-35相关产业链都受影响，这类现实会让美方在谈判时更难摆出“想怎么来就怎么来”的姿态。
去年中方强力调控稀土出口后，包括F-35战机制造在内的美国军工产业旋即陷入原材料匮乏的窘境，这也是美方此前不得不签下停火协定的关键缘由。
美国国内外麻烦缠在一起，白宫局势摇摆，但中方的态度一直很稳，商务部很快表态：坚决反对美国单方面乱加关税，因为贸易战打起来谁都得付代价。
美国那些绕开多边规则、想怎么加就怎么加的做法，不但破坏国际经贸秩序，也踩着它自己国内法律的边界在冒险。
中方把要求说得很明确：美方必须尽快撤销所有不合理、没有合法依据的加征关税，让中美经贸回到正常轨道。
这个底线的意思也很直白：想合作可以，但合作必须讲对等，不能一边加税施压，一边还指望中国让利、买单，过去那套“先打再谈、边打边要”的套路，在中国这里行不通。
把话提前说在前面，也等于给特朗普的访华先定了规矩：欢迎来谈，但如果美方希望在农业采购、金融合作等方面获得中方配合，就得先拿出实际动作，纠正对华不当限制，至少把明显不合理的措施先撤掉。
没有只占便宜不承担责任的交易，更没有靠威胁就能换来合作的逻辑，同时外部环境也在变化。
近期法国、英国、德国等欧洲国家领导人密集来华，重点都放在经贸与务实合作上，说明各方更关心增长和复苏，而不是跟着华盛顿搞对抗。
美国之前想拉盟友形成对华压力，但现实是各国有自己的经济账，所谓“包围”很难真正落地，关税牌威力下降、盟友配合不足，美国要在2026年春天再摆出强硬姿态，手里也缺少支撑条件。
但最不能碰的还是台湾问题，我国多次郑重作出声明：台湾事关核心利益，既不能当作交易筹码，也不容任何形式试探冒险，一旦出现挑衅，就会伤及两国关系的政治基础。
要是美方继续在主权领土议题上算计利用、借机发难，无视中方核心立场，那此次访华将失去实际意义，只剩形式上的往来互动，最终只能是一场没有灵魂的社交寒暄。
央视新闻：《美国最高法院裁定特朗普政府大规模关税政策违法》，2026‑02‑21今日头条
央视新闻：《美国海关将从 2 月 24 日起停止征收被最高法院裁定违法的关税》，2026‑02‑23
人民日报：《北美观察丨被判征税 “越权” 后：关税退款这笔账 白宫怎么算》，2026‑02‑23
外交部官网：《外交部发言人毛宁就特朗普总统访华事宜答记者问》，2026‑02‑24今日头条
