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作者 | 元宇宙园丁
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封面图源:路透社
前言:2026年2月24日(周二)美国东部时间晚上9点,川普总统在美国众议院议事厅发表了国情咨文(State of the Union)。这是川普总统第二任期内首次发表国情咨文,也是本届任期内他第二次向美国国会联席会议发表演讲。若加上川普总统第一任期,此次已是他第四次发表国情咨文,也是第六次向国会联席会议发表演讲。
本次演讲持续1小时48分钟,成为美国史上最长的国情咨文演讲,同时也是国会联席会议上最长的演讲,刷新了川普总统本人去年创下的纪录。 以下将对2026年国情咨文的主要内容进行梳理与总结,并就其中关键说法进行事实核查。
总体基调:“已经赢了太多”的“时代性大逆转”
整体来说,对川普的演讲,媒体的评价呈现二极化。《大西洋月刊》评价为:“分裂的,辱骂性的、幼稚的(divisive, abusive, and childish),正如发表演讲的本人”;福克斯新闻(Fox News)的评价则是一派赞美。其他多家媒体以“玫瑰色愿景(rosy vision/picture)”、“黄金时代(golden age)”等措辞来形容这场演讲的基调:川普描绘了一个经济“空前发展”,繁荣昌盛的美国(尽管这与美国民众感受相差甚远)。大部分报道均强调本次国情咨文的破纪录时长。
在演讲中,川普大力宣扬其在移民政策、经济建设、关税政策等领域的政绩,并宣称自己促成了“时代性大逆转(turnaround for the ages)”——“我们正赢得太多胜利”,他宣称自己已点燃国内经济繁荣之火,并在国际舞台上重塑了世界秩序。
共和党人全程频繁起立鼓掌,以热烈掌声回应;民主党人则大多保持沉默,部分民主党议员对川普总统的言论提出公开反对。在川普步入会场时,德州民主党众议员格林(Al Green)高举写着“黑人不是猿猴”字样的标语,以此抗议总统之前在社交媒体上将奥巴马夫妇面孔移花接木至猿猴身上的歧视性行为。随后,格林议员在总统发言期间被工作人员带离会场。
NBC新闻统计在演讲中,川普总统在各话题上花费的时间(分钟数)。图源:NBC新闻
移民问题:无视ICE导致的全美抗议,夸耀强硬政策
川普重点强调其强硬的移民政策,尤其是关闭美国边境。他持续将移民与犯罪率上升相挂钩,并再次声称明尼苏达州索马里裔美国人社区存在大规模欺诈行为,将其称为“洗劫明尼苏达州的索马里海盗”。
川普说:“投票给民主党就是投票重新打开边境。”这段发言引发强烈抗议,民主党众议员奥马尔(Ilhan Omar)和特莱布(Rashida Tlaib)在台下高喊打断讲话,奥马尔大喊“你杀了美国人”,直指今年1月在明尼苏达州发生的两起美国公民被联邦移民执法人员击毙的事件。
加州民主党众议员托雷斯(Norma Torres)在川普演讲期间,高举明尼苏达州枪击案受害者亚历克斯·普雷蒂的照片。照片上写着“蓄意谋杀”。图源:NPR/Getty Images
总体而言,川普第二任期内非法越境人数急剧下降,2025财年跌至1970年以来的最低水平。但每月仍有数千移民非法入境。政府数据显示,今年1月边境巡逻队在南部边境逮捕了约6,000名非法越境移民。
然而,川普政府也面临着ICE执法边界模糊,全国各地就ICE暴力执法抗议的现实——在《华盛顿邮报》最近的民调中,川普在移民问题上的整体支持率下降10个百分点,降至40%;认为川普在“驱逐无证移民”方面“做得太过(going too far)”的比例上升10个百分点,目前持此观点的达58%,而去年四月为48%。事实上,川普在移民问题上早已跨越了法律界限,并将其作为一个取悦MAGA基本盘的高度政治化的议题。
川普在移民问题上的其他错误说法包括:
1.川普:“通过新的军事行动,我们已经截获创纪录数量的毒品入境,并几乎完全切断了海运毒品的通道。”
无证据的夸大说法。
尽管川普未说明具体军事行动,他指的很可能是在加勒比海的军事打击。自2025年9月以来,川普政府已在加勒比海和东太平洋打击至少41艘船只,造成约152人死亡,引发广泛争议——政府未提供任何证据证明被打击船只确实载有毒品。
在缉毒数据上,各方说法相互矛盾。自军事打击行动开始以来,海关与边境保护局(CBP)的缉毒数量有所下降;而负责公海缉毒的海岸警卫队,其截获量却大幅上升。白宫将前者的下降解读为成功,海岸警卫队则将后者的上升视为执法成果——两套叙事并行,却指向截然相反的方向。
更关键的是,缉毒数量的增减并不能反映实际流入美国的毒品总量。毒品专家指出,该数字无法准确测算。缉毒数据仅能反映被拦截的毒品数量,无法说明有多少毒品最终成功入境。
因此,没有证据支持川普政府的“新军事行动”已“几乎完全阻止”海上毒品入境这一说法。
2.川普:“我恳请各位批准《拯救美国法案》(SAVE America Act),阻止非法移民及其他身份不明者参与我们神圣的美国选举。选举舞弊现象猖獗,极其猖獗。”
错误说法。
《拯救美国法案》目前获众议院通过但未获参议院批准,该法案确实提议新增严格的公民身份证明和选民身份证件要求。
多项研究表明,非公民参与联邦选举投票的非法行为实属罕见。
据《华盛顿邮报》分析,保守派智库传统基金会(其维护着检察官提起的选民欺诈案件数据库)在2002至2023年二十年间,仅记录85起涉及非公民投票指控的案件。无党派的布伦南司法中心发现,在2016年审查的42个司法管辖区共计2350万张选票中,选举官员仅报告了30起涉嫌非公民投票的案例。
各州也开展了选民名册审计。佐治亚州务卿办公室表示,2024年该州审计发现820万注册选民中仅有20名非公民。德州州务卿办公室表示,该州审计在1860万注册选民中发现2724名潜在非公民选民。需要指出的是,“潜在非公民”既不等于确认为非公民,更不能证明其实际参与了投票。
现行制度下,参与联邦选举的非公民选民将面临驱逐出境及监禁风险。目前,美国约36个州投票要求出示带照片的身份证件ID;即便在不要求出示证件的州,选民登记时也须在伪证处罚条款约束下宣誓确认美国公民身份,并提供驾照号码或社会安全号码后四位以核验身份。
没有证据表明美国选举中存在系统性、大规模的舞弊行为。“选举舞弊猖獗”的说法一再经过司法和独立机构的审查,并被反复证伪:包括2020年大选后提起的数十起诉讼,绝大多数均以证据不足被驳回。
经济与关税:无视选民感受,宣称经济正“空前蓬勃发展”
选民长期以来一直表示,物价和生活成本是他们最关心的问题。这正是导致川普和共和党在今年中期选举前支持率下滑的主要原因。然而川普基本无视民众普遍感受到的经济困境。他描绘了一幅“经济正以空前之势蓬勃发展”的美好图景,大肆宣扬股市上涨和汽油价格下降。这与选民的切身感受相去甚远,甚至是完全不同的现实。
川普的支持率已跌至或接近历史最低点,选民将现状恶化归咎于其政策,尤其是关税政策。川普却将“惊人的经济逆转”成绩归功于其关税政策。此次演讲中他反而继续加码关税措施,他公开批评最高法院的法官们上周裁定其多项关税非法的判决,称此裁决“非常不幸”和“令人失望”。并宣称已找到维持关税的“替代性”法律依据。
川普重申总统‘拥有缔结新协议的法定权力”,并表示自己掌握强大的贸易谈判筹码,“各方将继续沿着我们谈判达成的成功路径前进。”他同时宣称“无需国会采取行动”,还预计关税“将取代现代所得税体系”。
川普还声称通货膨胀正在“骤降”,并以鸡蛋和牛肉价格下降为例。事实上,鸡蛋价格确实在过去一年中下跌,从2025年1月至2026年1月期间跌幅约为47%;但牛肉价格却持续刷新历史高位,劳工统计局数据显示,碎牛肉上月达到每磅6.75美元的新纪录,较上年同期上涨近22%。
他还提到已将240万美国人从粮食券(SNAP)名单中“移除”(lifted),并将其包装为施政成就:“我们让240万人摆脱了对食品券的依赖。”——这种说法存在争议,据预测,这240万人失去粮食券资格,主要源于《大而美法案》收紧了资格认定标准:包括扩大劳动要求的适用范围、强化资格审查等政策性调整;而非因为他们的经济状况有所改善、不再需要救助。
换言之,这些人并非如总统所言“摆脱了对食品券的依赖”,而是被政策调整强制取消了资格,实际生活处境可能并未好转,部分人甚至可能因此面临更穷困乃至没有足够食物的困境。
总之,川普描述的美国经济与美国普通公众感受之间存在显著落差。根据近期ABC新闻、《华盛顿邮报》和伊索普联合民调显示,多数美国民众对其处理经济(57%)和通胀(65%)的方式持否定态度。
下面是川普在经济与关税领域的几个主要错误说法:
1.关税由谁承担?川普:“随着时间推移,我相信由外国承担的关税,将如同过去那样,在很大程度上取代现代所得税体系,为我所爱的人们减轻巨大财政负担。”
错误说法。
川普及其白宫团队简称关税由外国企业和进口商承担,但事实上,实际负担者是美国企业、进口商以及美国消费者。
根据CBS的报道,纽约联邦储备银行2月发布的分析报告指出,川普2025年关税中超过90%以成本上涨形式转嫁给美国消费者和企业。该分析显示,去年1月至8月期间,美国进口商承担了94%的关税成本。11月这一比例略有下降,因出口商开始分担更多负担,但美国进口商仍需承担86%的关税成本。《华尔街日报》援引的哈佛商学院研究报告显示,在川普关税实施七个月后,美国消费者承担了约43%的关税边境成本,“其余部分主要由美国企业吸收”。
至于利用关税收入抵消或替代所得税的想法,在财政账面上行不通——关税收入始终是一项占比较小的联邦收入——据国会研究服务处统计,过去70年间关税收入占比始终未超过联邦总收入的2%。2024年,进口商品关税收入仅占联邦总收入4.9万余亿美元的1.7%。
研究美国贸易史的学者指出,自1913年开征所得税以来,关税从未被视为主要财政收入来源。财政部数据显示,所得税每年创造逾2万亿美元税收。
彼得森国际经济研究所(Peterson Institue)则指出,即便总统对所有进口商品征收50%的极高关税,其产生的收入仍不足所得税总额的40%。
2.川普:“通胀正在骤降(plummeting)。”
夸大说法。
川普第二任期内通胀确实有所缓解,但称其“骤降”实属夸大。相较于拜登执政期间2022年夏季约9%的通胀峰值,2026年1月价格同比涨幅约为2.4%,有所回落。
美联储的目标是将年通胀率维持在2%左右。拜登任期最后一个月,通胀率约为2.9%。
川普第二任期内,部分商品价格下降,部分商品价格上涨,难以一概而论:
●汽油价格下跌约6%,新车和二手车价格均下跌近1%。
●食品杂货上涨约2%,电费上涨6.3%,住房成本上涨3.4%,医疗费用上涨3.2%,服装价格上涨1.8%。
目前,川普执政期间的工资涨幅目前仍高于通胀水平。
3.川普:“油价现已跌破每加仑2.30美元,部分地区甚至低至1.99美元。”
夸大说法。
川普第二任期内油价确实有所回落,从其就职时的全国均价3.11美元/加仑将至2月16日当周的2.92美元。根据美国汽车协会(AAA)数据,油价已从2022年6月全国峰值5.02美元降至2.95美元,但绝大多数州油价并未低于2.30美元。
国情咨文当天的2月24日,全美平均油价最低的州是俄克拉荷马州,为2.30美元/加仑,但也仅此一州。阿肯色州、堪萨斯州和密西西比州的平均油价也维持在2.50美元/加仑或以下。另有九个州的汽油价格介于每加仑2.50至2.60美元之间。
据追踪全国约15万座加油站价格的GasBuddy平台显示,截至2月23日,全美最便宜的10%加油站油价为2.30美元。GasBuddy向CBS新闻表示,全美仅有八家加油站每加仑汽油售价低于2美元。
自川普第二任期以来,油价降低了1角85分。图源:PolitiFact
4.川普:“我还将前所未有地终结处方药价格的疯涨。” “数十年来为处方药支付远高于全球任何国家药价的美国民众,如今将享受到全球最低的药品价格。”
错误说法。
川普所描述的降价幅度在数学上根本无法成立——他声称价格差异高达“300%、400%、500%、600%甚至更多,所有优惠现已登陆TrumpRX.gov新网站”。
药品价格下跌100%意味着其售价为0美元。300%至900%的降价幅度则意味着制药商需倒过来向购药者支付费用,实际上是不可能的。
川普提及的TrumpRx.gov网站确实提供了部分药品折扣,主要集中在减重药和生育药物领域——恰恰是保险计划通常不予覆盖、消费者须自费购买的品类。例如该网站提供的Cetrotide(促排卵治疗药物)售价22.50美元(原价316.12美元),折扣率达93%;Wegovy减重药月供价149美元(原价1349美元),折扣率达89%。
但需指出的是,这些折扣目前仅限现金支付患者,持有保险者并不适用。此外,市面上其他药房或网站销售的43种药物中,有20种仿制药的售价通常更低。
在更广泛的政策层面,川普此前已签署行政令,威胁对未能降低医保或医疗补助计划受助者药品费用的制药公司采取监管行动;白宫官员向PolitiFact表示计划将网站福利扩展至有保险人群,但相关立法尚未在国会取得进展。卫生政策专家指出,目前公开信息极为有限,最惠国待遇协议的覆盖范围、定价机制及惠及人群均不明朗。
因此,川普所称美国将实现“全球最低药价”,距现实尚有相当距离。目前没有证据支持这种说法。
其他关于犯罪和对外政策的不实说法
川普大力赞扬自己的治理水平,他所宣称的犯罪下降的情况基本属实。需要注意,犯罪率并非是在川普返回白宫后突然下降的,而是多年来持续缓步降低。
川普:“华盛顿特区现在几乎没有犯罪了。这是怎么发生的?事实上,华盛顿的犯罪率已降至有记录以来的最低水平,今年1月该市的谋杀案数量较去年同期下降近100%。”
夸大说法。
根据大都会警察局公布的数据,2026年迄今华盛顿犯罪率除一类案件外全面下降(2026年唯一上升的类别是持危险武器袭击)。该数据还显示,2025年所有暴力犯罪和财产犯罪类别较2024年均呈下降趋势。
但称华盛顿“几乎没有犯罪”并不准确。自1月1日以来,该市已发生9起凶杀案、126起危险武器袭击案和322起机动车盗窃案。今年迄今凶杀案数量下降67%。
在演讲中,川普总统花费了相当一部分时间谈论对外政策。他提及了伊朗的威胁,自己正在“努力”终结俄乌战争。同时表彰了参与抓捕委内瑞拉总统马杜罗(Nicolas Maduro)行动中受伤的美军飞行员。
川普:“我终结了8场战争。”
夸大和错误说法。
川普宣称促成以色列与伊朗、埃及与埃塞俄比亚、泰国与柬埔寨、塞尔维亚与科索沃、卢旺达与刚果民主共和国、亚美尼亚与阿塞拜疆、印度与巴基斯坦等冲突的终结。
然而,各方并无就此数量达成共识。在实现和平的地区,川普作为调解人的影响力也存在争议。
具体而言,部分案例问题明显。泰柬边境及卢刚果边境在宣布停火后战火再度燃起;埃塞俄比亚与埃及之间本就不存在武装冲突,川普特使介入的只是一场围绕水坝项目的外交紧张局势。印巴停火问题上,巴基斯坦称川普发挥了关键作用,但印度政府明确否认美国参与谈判,表示冲突终结源于两国直接对话。
也有若干案例获得较广泛认可。以色列与伊朗的12天战争终结,地区专家普遍认为与川普下令空袭伊朗核设施有关,不过川普目前仍以新一轮空袭相威胁,视本周四外交谈判结果而定。此外,即便是川普的批评者,也对他在以色列与哈马斯加沙停火谈判中的调解作用给予了一定肯定,尽管该停火协议至今仍十分脆弱。
参考资料:
https://www.cbsnews.com/live-updates/state-of-the-union-2026/
https://www.npr.org/2026/02/25/g-s1-111434/trump-state-of-the-union-democrats-protest-immigration-epstein
https://www.politifact.com/article/2026/feb/25/Donald-trump-state-union-green/
https://www.aljazeera.com/news/2026/2/25/trumps-state-of-the-union-touts-economic-turnaround-as-approval-slumps
https://6abc.com/live-updates/state-union-2026-live-updates-president-donald-trump-address/18639619/entry/18646818/
https://www.cbsnews.com/news/fact-check-state-of-the-union-2026/
https://www.nbcnews.com/politics/donald-trump/live-blog/trump-state-of-union-speech-2026-live-updates-rcna258811
https://thehill.com/https://thehill.com/homenews/administration/5751721-trump-approval-ratings-state-of-union/homenews/administration/5751721-trump-approval-ratings-state-of-union/
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