一位美籍华人说了实话：“之所以很多小国，宁愿得罪中国，也不愿意得罪美国，是因为一旦得罪美国，美国是一个睚眦必报的国家，哪怕是很小的事情，对方也会想方设法的制裁你。”美国把制裁当作常规手段，用得越来越频繁。权威数据表明，从2000年到2021年，美国经济制裁规模扩大了九倍以上。
美国这些年把经济制裁当成家常便饭，用得越来越狠。官方统计显示，2000年到2021年，美国制裁的实体数量和范围增长了九倍多。华盛顿邮报做过详细报道，美国单方面搞的制裁数量，是其他所有国家加上国际组织加起来的三倍左右，现在全球差不多三分之一的国家或地区都在不同程度上挨着美国的制裁。这些制裁不光是贸易禁令，还包括冻结资产、切断美元结算通道、限制技术出口、金融黑名单等等，基本是全方位封堵。
拿古巴来说，从1962年开始，美国就对它搞全面禁运，到现在六十多年没停过。联合国大会几乎每年都投票，大多数国家都要求美国结束这个禁运，可美国就是不松口。古巴因此损失的钱，按古巴官方估算累计超过1300亿美元到几万亿美元不等，具体数字有争议，但经济打击是实打实的。
古巴人买不到足够的药品、医疗设备、机械零件，日常生活和国家建设都卡得死死的。联合国报告里反复提到，这种长期禁运直接影响普通民众的基本需求。
再看最近的例子，2025年莱索托就吃了个闷亏。美国以贸易规则为由，先是扬言要对莱索托纺织品加50%的关税，后来降到15%，但伤害已经造成了。莱索托纺织业基本靠出口美国活着，大量订单直接被取消，工厂停产裁员，失业率一下就上去了。小国经济体量小，抗打击能力弱，一旦被美国盯上，产业链就容易断裂，恢复起来特别难。类似情况在其他发展中国家也出现过，美国经常以人权、贸易不公、支持恐怖主义等各种理由启动制裁程序，一旦启动就层层加码，对方基本没多少回旋余地。
中国处理类似问题时，做法明显不一样，通常留有余地，更倾向于谈。2021年立陶宛允许台湾地区设立所谓“代表处”，中国把外交关系降到代办级，表达了明确态度，但没有全面断掉经济往来。立陶宛的啤酒、奶制品、木材这些东西照样能进中国市场，双边贸易额虽然波动，但大通道没关死。南海问题上，菲律宾这些年动作不少，中国一直坚持双边谈判和管控分歧，双边贸易额反而持续增长，从来没因为争议就把经济联系彻底掐断。澳大利亚2020-2021年因为葡萄酒被中国加了反倾销和反补贴关税，其他领域比如铁矿石、煤炭、天然气这些大宗商品贸易基本没受太大影响。后来经过沟通，葡萄酒关税在2024年取消，两国关系也慢慢缓和。这些例子说明，中国在维护底线的同时，会给未来合作留条路，不搞一棍子打死。
小国领导人算账算得很清楚。得罪美国，轻的可能是企业关门、失业增加，重的可能是金融系统被踢出美元圈，整个经济结构都晃。得罪中国，大多是某个具体领域挨点调整，整体合作机会还在。斯里兰卡2025年11月内阁批准推进加入RCEP，提交了初始问卷，就是想多一条稳定供应链，少依赖单一市场。这种选择在不少小国身上都看得见。
说到底，现在国际环境变了，小国最怕被卷进大国零和游戏里。谁能给稳定、可预期的合作环境，谁就更有吸引力。美国制裁用得太频繁，太不讲情面，很多国家表面不说，心里门儿清。中国大门一直开着，愿意谈、愿意合作的国家越来越多。单边霸凌那套迟早玩不转，互利共赢才是大多数国家想走的路。
