刚过去俩月,中英关系像坐了趟过山车?1月份英国首相斯塔默刚带着45亿英镑的大单笑盈盈访华,转头2月就把39家中国实体拉进对俄制裁黑名单——这变脸速度,连吃瓜群众都看懵了。外交部隔天就放话“必要措施维护权益”,英国这波“左手签单右手制裁”的操作,到底是演给谁看?

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你先看1月的合作有多实在:斯塔默是2018年以来第一个访华的英国首相,带去的成绩单明明白白——22亿英镑出口协议,未来五年23亿市场准入成果,加上数亿投资,凑够了45亿英镑。这些钱可不是空头支票,戳中了英国当下的痛处:缺投资、缺就业、缺产业转型的抓手。

绿色能源这块最显眼:中国海辰储能要砸2亿英镑在英国建锂电池工厂,宁德时代和英国章鱼能源谈储能项目,碧澄能源还掏1亿美元和章鱼能源搞合资。英国正愁新能源搞不起来、电网不稳、制造业留不住人,储能正好卡在这些要害上,中国的投资刚好能补缺口。

生命科学也没落下:阿斯利康说2030年前在中国追加150亿美元投资,凯莱英在英国扩业务还加了研发岗位。说白了,两边都想赚钱,都想把产业链攥在自己手里,不是谁给谁送温暖。

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制度层面也有动作:中英签了四项经贸文件,还启动了服务贸易协定的可行性研究。中方把英国威士忌关税从10%降到5%,还在考虑给英国公民单方面免签——这就是交易逻辑:你给我长期稳定,我给你市场和便利。

斯塔默当时还批评前政府对华政策忽冷忽热,说要建“长期连贯的全面战略伙伴关系”。外界都以为经贸合作能稳下来了,结果刚过1个月,英国就变脸了。

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2月24日,俄乌冲突四周年那天,英国宣布“开战以来最大规模”对俄制裁:新增240家实体、7个人、50艘船。最刺眼的是里面混了39家中国实体,英方理由还是老一套“涉嫌支持俄罗斯军工复合体”。

制裁这东西,本质是玩三重效果:给盟友看“我站队”,给国内看“我很强硬”,最后才是经济上切交易链。但英国一边签大单一边拉黑中企,信号乱得很——你可以来投资,但随时可能被贴标签;你可以谈市场准入,但可能因为“关联风险”被一票否决。

中方反应快得很,2月25日外交部记者会,毛宁直接点明:反对没国际法依据、没安理会授权的单边制裁,对英国做法强烈不满。还强调中俄正常交往不该被干扰,中国劝和促谈,还严格管军民两用物项出口。最后那句“采取必要措施维护正当权益”,意思很明确:你演你的,但别想让中国当冤大头。

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关键不是谁比谁硬,是逻辑能不能自洽。1月刚说要长期连贯,2月就用制裁把不确定性扔回市场。企业最怕啥?规则忽然变!合同还没捂热,就得重新算风险。英国想当“稳定投资目的地”,这操作等于自己给加风险溢价。

把前后两件事放一起看,英国像在玩时间差:先把经济成果落袋,再补政治姿态。对新工党政府来说,这招看似聪明,实则危险。

英国国内增长压力大啊,地方要项目,产业要资金,利物浦这种想接制造业的城市更是急。中国的投资能带来看得见的产能和岗位,这不是喊口号能替代的。可英国又不想在跨大西洋体系里掉队——欧盟20轮对俄制裁卡壳了(匈牙利、斯洛伐克反对),英国第二天就端出“最大规模”制裁,摆明了抢话筒:欧盟不行,我来!

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抢话筒总得有素材,39家中企就被写进剧本了。但仔细看名单,俄新社塔斯社披露的都是贸易类中小企业,不是1月刚和英国签约的龙头(比如海辰、宁德时代这些)。这说明啥?伦敦不想真砸掉1月的大单,就是想“定向爆破”成本低的目标,换政治上的“态度分”。

可国际经贸不是你想控就控的——制裁的外溢效应像墨水,滴一点就晕开。今天制裁中小贸易公司,明天谁知道会不会扩到更多领域?金融机构、保险公司、供应链伙伴都会把这当成整体风险上升,后续合作的融资成本、合规成本肯定涨。

站在中国这边,应对不能情绪化,得把反制做成“可计算的成本”。外交部说的“必要措施”,外界猜是精准组合拳:比如在WTO框架下掰扯单边制裁的合法性;对等反制推动制裁的英方人员/实体;谈判的时候,在服务贸易协定里给英国优势行业提规则要求——让伦敦明白,政治动作不是免费的,得掏钱买单。

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不用把话说得太狠,把账算清就行。英国要“经济收益+政治姿态”,中国要“合作可持续+规则可预期”。两套目标能不能凑一起,看英国愿不愿意把制裁当极端工具,还是常用手段。

要是制裁常态化,45亿大单就是一次性热闹,后续合作的成本能把热度磨没。1月的大单是合作上限,2月的制裁是摩擦下限,英国要是继续“经济求合作、外交求表态”,双边关系就得进“时冷时热”的循环。

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大国关系最怕啥?不是分歧,是每天加码的不确定性。英国真想要长期伙伴,先把政策连贯性做出来,比更新制裁名单有用多了——毕竟,没人愿意跟一个“变脸比翻书快”的伙伴做生意。

参考资料:人民日报《中英经贸合作的机遇与挑战》;新华社《外交部回应英国制裁中国实体》