一份跨越29年的商业契约,转瞬之间化为废纸;高达18亿美元的巨额投入,就此面临付诸东流的风险。
2026年2月23日,巴拿马当局采取极端手段,强行接管了由中资经营的关键港口。长和集团的海外管理团队被勒令离开中控核心区域,原本通行的门禁卡在众目睽睽下被瞬间注销。
人们不禁要问,一项稳定运行了近三十载的合法协议,为何会在一夜之间被扣上“违宪”的帽子?拨开巴拿马城的重重迷雾,真正的幕后剧作者,显然正坐在华盛顿的办公室里筹谋布局。
事发当天下午,巴拿马官方执法力量毫无征兆地强行闯入港口核心区。原本井然有序的长和集团行政大楼被武装接管,负责全局调度的运营监控系统易主,大批中方管理人员只能眼含愤懑,看着相伴多年的工位被他人强占。
巴方代表面无表情地向中企宣读了最后的裁决:“你们的特许经营权已被褫夺,所有运营权限即刻终止。”这绝非对等的商务磋商,而是一场不容置疑的政治通牒。
令人背脊发凉的是,巴拿马政府早就预留了“替补队员”——国际航运大鳄马士基已受邀入驻并暂代运营。此举用意极为歹毒:一旦让这些深谙航运逻辑的行家熟悉了这两座码头的底层架构,原本属于长和集团的市场份额与运营话语权,恐怕将彻底易主。
审视这份合同的历史脉络:其签署于上世纪,法定期限直至2047年方告届满。在过去29年的漫长岁月中,中企始终恪守契约,从未有过任何违规记录。甚至在2021年,双方还曾体面地完成了续约手续。若当时未见“违宪”,何以今日突然翻旧账?
所谓的“程序瑕疵”与“未获国会核准”,不过是蒙蔽外界的托词。这场大戏的剧本,早在千里之外的华盛顿便已定稿。
若将视角转向北方的华盛顿,一切荒诞的逻辑便有了自洽的解释。眼下特朗普的政治处境正陷入泥潭。美国最高法院近期做出关键裁决,将其加征关税的行政指令判定为非法。
这意味着他手中最能拿捏对手的经济重锤,被自家法律体系给生生缴械了。数以千计的美国本土企业受此鼓舞,正紧锣密鼓地提起诉讼,旨在讨回高达数亿的额外关税。
与此同时,中期选举的鼓点已隐约可闻。民调显示,超过六成的美利坚选民对关税政策深感厌恶。如果这种颓势持续,共和党丢掉众议院话语权几乎是板上钉钉的概率。而最敏感的时间点在于,特朗普即将开启访华行程。
一个被夺走贸易大棒、国内诉讼缠身且民望跌至谷底的领导人,能拿着什么本钱去北京的谈判桌前博弈?两手空空的他,急需一个分量足够且不属于关税范畴的新筹码。于是,位居咽喉要道的巴拿马运河港口成为了倒霉的牺牲品。
早在1月份,美国国务卿鲁比奥便亲自造访巴拿马。随后,军事演习密集举行,甚至数艘挂着巴拿马旗帜的邮轮也遭遇扣押。种种政治压力下,催促巴方非法毁约,成了特朗普访华前夕紧急赶制的政治“抵押品”。
一个身处博弈旋涡中心的小型国家,不惜践踏商事原则而单向依附强权,这绝非所谓的政治远见,而是一场充满风险的战略投机。
面对这场近乎“公开抢劫”的蛮横行径,中方的立场如磐石般稳固。中国外交部发言人毛宁在此前的表态中,始终强调着同一个核心逻辑:中方将坚决维护企业的正当合法权益,坚定支持企业通过合法途径维护自身权益。
这番言论背后的潜台词呼之欲出:该打的跨国官司一定会打到底,企业身后矗立着主权国家的坚实支持。
事实上,面对巴方的无理,长和集团早已率先发力,将此事诉诸国际仲裁法庭。然而,巴拿马政府甚至不愿等待法律的最终回音便急于动武,这恰恰暴露了其内心对于法理输赢的极度不安。
作为拥有全产业链话语权的大国,中方的反击组合拳拥有巨大的想象空间。仅需一招,巴方或许便难以招架:凡是挂靠中国境内各港口的巴拿马籍船舶,可依法启动更为审慎且严格的例行安全审查。
别忘了,巴拿马籍商船在国际贸易中占据了近20%的份额。如果这些航运资产在中国码头面临漫长的查验与停泊周期,巴拿马财政将承受灾难性的连锁冲击。
必须重申,这绝非所谓的主权制裁,而是任何一个贸易大国管理自身领海与港口的法定权利。
与此同时,中方已果断冻结了与巴拿马的部分双边协议,指示国有资本暂停对巴拿马后续工程的商业接洽,海关部门也对来自巴方的进口货物开启了更高规格的抽检。
巴拿马或许自认为在政治站队中赢得了筹码,但从宏观视角审视,它是这场博弈中输得底裤全无的一方。
短期内,政府似乎通过权力寻租拿回了港口的实际控制权;但从长周期观察,其国家信用已彻底宣告破产。港口的精细化运营极度依赖资深的行业洞察、全球化的货运流向以及长线的资本反哺。
一旦由政府强行行政介入,极易滋生运营僵化与航道拥堵,引发蝴蝶效应。届时,国际信用评级机构的下调令定会纷至沓来,未来再想引入国际资本的代价将呈指数级增长。
更深层的危机在于,此举在全球资本市场引发了寒蝉效应:原来在极端政治博弈面前,无论多么神圣的双边条约或法律仲裁,都可能脆弱得如同白纸。
对于那位意图通过非法接管来制造谈资的特朗普而言,这枚“过期筹码”真的能换来其想要的让步吗?
18亿美元的资金堆砌出了港口的硬件,但29年累积的商业互信却被一张轻飘飘的行政令彻底抹除。契约精神这种东西,撕碎它只需一瞬间,但想要修复这种在血脉里流动的信任,恐怕要耗费几代人的努力。
巴拿马运河的潮汐依旧起伏,它作为全球贸易大动脉的地位或许短时间内无人撼动。但在地缘博弈的裹挟下,当一个主权国家公然对曾经的合伙人“拔刀相向”时,它所割裂的不仅是商业版图,更是自身的发展根基。
试问在全球秩序重塑的今日,还有哪位明智的投资者,敢于将身家性命押注在一个政策反复无常、甚至随时准备“杀鸡取卵”的国家身上?这种自残式的战略靠拢,最终究竟是为了谁的利益?