2026年开年，中英关系像坐了一趟不太稳的观光巴士。
1月底，英国首相基尔·斯塔默飞到中国，谈合作、签协议，45亿英镑的单子落地，气氛一度很“务实”。
可到了2月24日，英国又在对俄制裁里把39家中国内地及香港企业点名拉黑。
生意刚握手，名单就翻脸，这到底是英方在下什么棋，又会把中英刚回暖的温度拉回多远？
45亿英镑的大单
把时间拨回到1月28日至31日。
斯塔默这趟访华，被英方自己也当成“破冰”来做。
因为这是自2018年特雷莎·梅之后，英国首相时隔八年再次正式访华。
八年不算短，足够让很多企业把市场地图换一轮，也足够让政治口号从热变冷、从冷又想回暖。
斯塔默带来的阵容也很“英国式务实”，超过50家企业随行。
名单里有汇丰、渣打、英国石油、阿斯利康这类能直接和英国经济冷热相关的大公司。
说白了，英国国内要增长、要投资、要就业。
政府最怕的是账本不好看，企业最怕的是市场不好做，这趟出行天然就带着“来找订单”的味道。
结果也确实拿到了。
双方签了覆盖绿色能源、生命科学、制造业等六大领域的合作协议，总金额45亿英镑。
更有意思的是制度层面的“顺手礼”。
中方把威士忌进口关税从10%降到5%，还积极考虑对英国公民实施单方面免签政策。
关税是硬指标，免签是软体验，前者让英国酒厂的出货更轻松，后者让人员往来更容易。
对英国来说，威士忌是很典型的“面子和里子都要”的出口品类。
对中国来说，降税这种动作成本可控，但释放的信号很明确，就是希望气氛往合作方向走。
斯塔默在访华期间还引用“盲人摸象”典故，批评此前英国对华政策的片面性，强调要通过全面接触认识真实的中国。
这个说法看起来文雅，其实政治含义很直白。
过去那套只盯着某一面、把复杂问题简单化的对华叙事，英国自己也觉得不够用。
更重要的是，双方同意恢复中英高级别安全对话，并计划年内举办新一轮战略对话。
这类机制性安排通常不追求热闹，但追求“可预测”，属于关系回暖的真正地基。
到这里，中英关系看起来像是重新接上了一条“经贸带动政治对话”的老路：先把能做的生意做起来，再把能谈的分歧放到机制里慢慢磨。
问题出在，这条路刚铺了几块砖，英国政府就又换了另一套动作。
2月24日的制裁清单
2月24日是俄乌冲突四周年节点。
英国外交大臣伊薇特·库珀在访问基辅时宣布，对俄罗斯实施自2022年以来最大规模的单日制裁。
清单很长，接近300个制裁对象，具体包括240家企业、7名个人、50艘船舶。
制裁措施也很典型：资产冻结，交易禁令，运输限制。
相关船舶不得进入英国港口，飞机不得飞越或降落在英国，被制裁实体的董事还可能被取消在英国公司担任董事的资格。
对企业来说，这不是“名声不好听”那么简单，而是账户、合同、物流、管理层资格都可能被一刀切地卡住。
最刺眼的地方在于，297个被制裁实体中，出现了39家中国内地及香港企业。
这是英国在对俄制裁中波及中企最严重的一次。
英方给出的理由包括“向俄罗斯提供军用或两用物品”“参与俄罗斯能源贸易网络”“通过复杂壳公司结构协助规避西方制裁”等。
对外叙事上，这些词都很熟，逻辑也很西方制裁体系：只要你被怀疑与被制裁对象存在某种链条关系，就可能被拉进来一起冻住。
但如果把这份清单当成“英国专门冲着中国来”，也容易把事情看偏。
因为从地域分布看，中国39家并非最多，阿联酋公司有142家，此外还有印度2家、泰国3家。
英国这次更像是在扩大“制裁覆盖面”，把俄方可能绕行的通道尽量堵住。
问题是，堵通道的方式选了“拉黑企业”这条最省事的路，而被拉黑的企业来自哪里，就会直接影响到英国与相关国家的双边关系成本。
对中英来说，这个成本尤其敏感，因为前脚才签完45亿英镑合作协议，后脚就给中企挂上制裁标签，外交上很难不显得别扭。
对中企而言，制裁的真正麻烦还不在英国市场本身有多大，而在“合规连锁反应”。
英国金融体系、法律体系与跨国交易规则联系紧密，一旦被列入清单，相关企业在国际结算、保险、航运、供应链合作上都可能遭遇额外审查。
很多时候，不是英国公司不想做生意，而是合作方的法务和风控会先按下暂停键。
生意做不做，先问律师，这就是制裁工具的现实杀伤力。
短期不塌，长期要防
2月25日，中国外交部发言人毛宁在例行记者会上回应，话说得很清楚，也很克制。
她表示：“中方一贯反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的单边制裁，对英方有关做法强烈不满。”
这句话把争议的核心点明了：中方反对的是“单边制裁”这种做法本身，尤其是缺少国际法依据、没有安理会授权的制裁。
毛宁也强调：“在乌克兰危机问题上，中方一直致力于劝和促谈，严格管控军民两用物项出口。中俄的正常交往合作不应当受到干扰和影响。”
这段话实际上是在划边界：劝和促谈是立场，出口管控是规则，正常经贸往来不该被泛化打击。
最后一句警告同样明确：“中方将采取必要措施，坚决维护自身的正当合法权益。”
不喊口号，也不讲情绪，重点放在“必要措施”和“合法权益”，这是典型的外交反制预告式表态。
从关系走势看，短期动荡可能没有外界想象得那么大。
原因不难理解：英国这轮制裁的主目标仍是俄罗斯相关网络，中国并非最大被制裁群体，而且英国对华经贸现实需求并没有消失。
45亿英镑的合作协议涉及能源转型、制造业落地、企业投资，这些东西一旦启动，地方政府、企业、就业都会形成“惯性”。
英国如果真把对华关系全面拧紧，受伤的会先是英国自身的增长与产业计划。
换句话说，政治上可以做姿态，经济上很难一刀切。
真正值得警惕的是长期风险，也就是所谓“填充工具箱”。
英国这次把更多中企纳入制裁框架，相当于把未来可能使用的司法与行政工具提前准备好。
今天的理由是对俄制裁链条，明天如果换成别的议题，工具箱里已经有模板、有程序、有先例。
对出海企业来说，最怕的不是某一次点名，而是这种“先例化”的累积，因为它会让海外经营环境从不确定变成“随时可能被卡”。
回到中英关系的结构性矛盾，逻辑其实很现实。
英国需要中国投资与市场来缓解国内经济压力，也要在美西方联盟里展示对俄强硬立场。
它想要的是“选择性合作”：经贸上握手，安全和价值议题上保持距离甚至施压。
问题在于，这种分层操作在办公室里很好画图，在现实世界里很难不互相影响。
企业投资需要稳定预期，政府制裁会制造不稳定。
政治上要姿态，经济上要订单，这两件事常常不在同一个节奏里。
45亿英镑的大单，说明中英双方都清楚合作能带来实利。
2月24日的制裁清单，也说明英国仍离不开阵营政治的惯性。
外交部2月25日的表态把原则说透了：反对单边制裁，维护正常合作，必要时会采取措施。
问题是，英国接下来会把这套“签约和拉黑并行”的做法当成常态吗？
如果成了常态，中英之间刚修复的那点信任，还能经得起几次这样的来回折腾？
参考信源：外交部：中方一贯反对没有国际法依据的单边制裁 2026-02-25 15:47·央视新闻
