最近巴拿马运河港口的事闹得沸沸扬扬,2月23日总统穆利诺直接签行政令,政府接管了长和集团旗下公司运营近30年的两个关键港口。
这一步走出去,表面看是收回控制权,实际却把国际规则和投资信心都卷了进去。
巴拿马政府的接管决定
最高法院在1月底裁定长和集团子公司持有的港口特许经营合同违宪,2月23日宪报正式公布后,行动马上启动。
巴拿马海事局人员进入巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,接管可移动资产包括起重机、车辆、电脑系统和软件,确保港口不停摆。
总统穆利诺在电视讲话里反复强调,这不是没收财产,只是临时占用以保障运转,等资产估值后再做处置。
政府把巴尔博亚港临时交给马士基旗下APM码头公司,克里斯托瓦尔港交给地中海航运旗下公司。
最长18个月过渡期,之后启动公开招标,由两家不同企业分别拿长期经营权。穆利诺说巴拿马是法治国家,一切按司法裁决走。
长和集团的投入和法律行动
长和集团从1997年拿下特许权,2021年顺利续约25年,近30年里实打实投入超过18亿美元,把两个原本设施老旧的港口升级成现代化物流枢纽。港口承担运河集装箱转运的重要份额,每年吞吐量很大,为当地带来就业和税收。
接管发生后,长和集团当天就发声明,坚决反对,认为整个过程不合法。公司已按国际商会仲裁规则正式启动程序,要求维护合同权益,同时保留所有法律途径。集团指出,多年来严格履行义务,现在单方面终止让人无法接受。
中港双方的明确表态
中国外交部发言人在2月24日表态,中方将坚决维护企业的正当合法权益。香港特区政府商务及经济发展局局长也向巴拿马驻港总领事提出严正抗议,直指此举破坏合约精神,损害投资环境。两边都强调要通过合法渠道解决问题,不接受单方面改变。
这一反应让外界看到,海外中资企业的权益保护已经上升到国家层面。巴拿马政府必须面对的不只是商业纠纷,还有国际社会的密切注视。
穆利诺想借此加强国家对战略资产的控制,结果接管18亿美元级资产后,仲裁程序已经启动,巴拿马可能要承担高额赔偿和法律费用。国际投资者看到合同说变就变,自然会重新评估风险,未来融资和合作都会更谨慎。
运河是巴拿马经济命脉,港口稳定直接影响贸易流量和过路费收入。短期把西方航运巨头拉进来,长期看却可能让中国市场相关合作受影响。说白了,这种操作把国家信用放在天平上称,代价不是一天两天就能算清的。
巴拿马总统本以为拿下港口就能稳住局面,现在各方反应摆在眼前,事情远没那么简单。