一份延续29载的国际商业协定，顷刻之间沦为一纸空文；总计18亿美元的战略性资本投入，瞬间滑向不可挽回的深渊。
2026年2月23日，巴拿马政府动用非常规行政权力，单方面接管由中国企业实际运营的核心港口设施。长和集团派驻的海外管理团队被强制撤离中央控制枢纽，所有通行权限在监控镜头下被实时终止，电子门禁系统同步失效。
公众自然要追问：一份持续履行近三十年、具备完整法律效力的特许协议，缘何一夜之间被冠以“违宪”之名？拨开巴拿马城上空的政治阴云，真正执笔起草这场突袭行动的操盘手，其办公桌正位于华盛顿特区的决策中枢。
事发当日下午，巴方执法单位未提前通报即突入港口核心作业区。长和集团行政办公大楼遭武装人员全面接管，覆盖全港的智能调度与数据监控平台被远程切换至新操作终端，中方运营骨干被迫伫立原地，目送自己亲手搭建的管理体系被他人接手。
巴方官员面无波澜地宣读最终决定：“贵方特许经营资格已被依法撤销，全部运营职能自即刻起移交国家指定机构。”这不是商业对话，而是以国家机器为后盾的政治裁决。
尤为值得警惕的是，巴拿马政府早已物色好“过渡执行者”——全球航运巨头马士基已获邀进驻，并启动临时托管程序。此举意图昭然若揭：借其专业能力深度介入码头底层操作系统与货流模型，一旦完成技术适配与流程嵌入，中资长期积累的客户网络、航线资源与市场主导权，或将永久性转移。
回溯该协议的历史经纬：签署于上世纪末，法定有效期明确延展至2047年。二十九年来，中方始终严守条款义务，从未发生任何履约瑕疵。2021年双方还曾举行正式仪式，完成新一轮合规续签。倘若彼时合法，今朝又何来“违宪”之说？
所谓“程序缺陷”“未经国会批准”等说辞，不过是粉饰真实意图的烟幕弹。整场风暴的剧本，在华盛顿的密室中早已敲定终稿。
将视线北移至美国首都，这场看似突兀的变故便显露出清晰逻辑链。当前特朗普正面临严峻政治困局。美国最高法院最新裁定，认定其擅自加征多轮关税的行政命令违反宪法授权边界。
这意味着他赖以威慑外部经济体的核心政策工具，已被本国司法体系判定为无效。数千家受关税重压的本土企业迅速响应，密集发起索赔诉讼，主张追回累计超数亿美元的非法税负。
与此同时，中期选举战鼓渐响。民调数据显示，六成以上美国选民对现行关税政策持强烈反感态度。若此态势延续，共和党丧失众议院多数席位几成定局。而更具象征意义的时间节点是——特朗普即将启程赴华展开高层会谈。
一位既失去关税杠杆、又陷于国内司法围剿、且民意支持率跌至历史新低的领导人，拿什么作为谈判筹码坐上北京的会谈桌？空手而来的他，亟需一枚非关税领域、分量足够、见效迅捷的新支点。于是，扼守全球航运命脉的巴拿马运河两大枢纽港，不幸成为其外交赌局中的关键抵押物。
早在今年1月，美国国务卿鲁比奥即专程访问巴拿马，随后美方主导的联合军演骤然升级，甚至多艘悬挂巴拿马国旗的民用邮轮亦遭无端扣留。在此类高强度政治施压之下，胁迫巴方撕毁既有合约，已然成为特朗普访华前仓促赶制的“政治保险单”。
一个身处大国博弈夹缝中的小国，甘愿背弃基本商事伦理而倒向单一强权，这并非高瞻远瞩的战略选择，实为一场高风险的政治豪赌。
面对这场近乎明火执仗的权益剥夺，中方立场坚如磐石。中国外交部发言人毛宁此前多次公开表态，反复申明同一原则：中国政府坚定捍卫本国企业在海外的正当权益，全力支持其依托国际法框架寻求公正救济。
这段表述背后蕴含的深意不言而喻：跨国司法维权必将持续推进，企业身后站立着不容挑战的国家主权支撑。
事实上，长和集团已在事件发生后第一时间向国际投资争端解决中心（ICSID）提起仲裁申请。但巴方却拒绝等待法律程序走完，径直实施物理接管——这种急不可耐的举动，恰恰暴露出其对仲裁结果可能不利的高度焦虑。
作为掌控全球供应链关键节点的制造业与贸易超级大国，中方可调动的反制工具箱极为丰富。其中一项精准举措即可令对方措手不及：对所有挂靠中国沿海主要港口的巴拿马籍船舶，依法启动更高标准的常态化安全合规审查机制。
须知，巴拿马籍商船在全球海运总量中占比接近五分之一。一旦这些船舶在中国各口岸遭遇周期性延长的检验流程与靠泊安排，巴拿马财政收入将承受难以估量的连锁性冲击。
必须强调，此类措施完全符合《联合国海洋法公约》及中国国内海事监管法规，属于主权国家行使港口国监督权（PSC）的正当范畴，绝非所谓“制裁”行为。
与此同时，中方已暂停执行多项双边合作备忘录，国有金融机构同步叫停对巴拿马新批基建项目的融资评估，海关总署亦对源自该国的进口商品实施强化版抽检机制。
巴拿马或以为通过此次政治投机赢得了短期收益，但从全局视角审视，它才是这场博弈中损失最为惨重的一方。
短期内，政府确以行政手段夺回了港口表面控制权；但从长远维度看，其国家契约信用已宣告彻底崩塌。现代港口的高效运转，高度依赖专业化运营经验、全球化物流协同以及可持续的资本再投入。
一旦由官僚体系强行替代市场化主体，极易引发流程僵化、调度失灵与航道效率下滑，进而触发一系列外溢效应。届时，标普、穆迪等国际评级机构的下调警告势必接踵而至，未来吸引外资的成本将呈几何级攀升。
更深远的隐患在于，此举已在国际资本市场投下巨大阴影：原来再庄严的双边承诺、再权威的仲裁裁决，在极端地缘压力面前，都可能脆弱得不堪一击。
对于那位试图借非法接管制造谈判筹码的特朗普而言，“过期支票”是否真能兑换成其所期待的战略让步？
18亿美元铸就了港口的钢筋铁骨，但二十九年沉淀下来的互信基石，却被一道轻率的行政指令碾为齑粉。契约精神这类无形资产，摧毁只需一瞬，重建却需数代人倾注心血与时间。
巴拿马运河的潮起潮落依旧如常，其作为世界贸易动脉的地位短期内无可替代。然而，在地缘政治风暴裹挟下，当一个主权国家公然对昔日合作伙伴挥刀相向，它所斩断的不仅是商业纽带，更是自身可持续发展的根基血脉。
试问在当今全球秩序加速重构的时代背景下，还有哪位理性投资者，敢于将巨额资本托付给一个政策朝令夕改、随时准备牺牲规则换取眼前利益的国家？这种自我削弱式的战略依附，最终成全的究竟是谁的利益？