美国国务院负责经济增长、能源与环境事务的副国务卿雅各布·赫尔伯格在2月24日晚间的国会听证会上把话说得十分直接。
他表示特朗普政府希望与中国保持稳定关系，但从不相信中国。这句话出现在众议院外交事务委员会的会议记录里，听证会主题围绕商业外交如何服务国家安全，时间点正好落在白宫透露特朗普访华日期之后几天。
这一表态让外界立刻注意到中美互动的清晰界限。访华行程尚未成行，美方却在国会公开划出红线，稳定关系成为唯一目标。
赫尔伯格随后列出的具体方向包括继续扩大技术出口管制范围、与盟友共建排他性贸易和技术合作网络、推动外国投资委员会更新审查清单。
这些措施指向人工智能和半导体领域，显示美方把稳定关系与实际政策工具绑定在一起。
白宫2月20日向媒体放出的消息，特朗普计划在3月31日至4月2日对中国展开三天访问。
那天上午最高法院刚刚作出6比3的裁决，认定国际紧急经济权力法不能用于征收全球关税，此前涉及约1750亿美元的措施面临调整。
白宫在裁决落地几小时后就释放访华信号，显示双方都在寻求可控的沟通渠道。
特朗普本人在2月19日的会议上提起2017年首次访华的经历，特别提到中国仪仗队的规模给他留下强烈印象。
他用个人方式表达对这次潜在行程的期待，把记忆拉回八年之前。那次访问更多停留在仪式层面和初步贸易对话，如今环境已发生变化，议题转向贸易安排的延续和技术领域的具体调整。
中国外交部在2月24日的例行记者会上回应称双方保持沟通，但目前没有具体信息可以提供。
发言人毛宁强调元首外交的战略引领作用，却没有对美方提出的日期给予确认。这种节奏让主动权留在中方手中，也让外界看到双方在时间表上的不同步。
与2017年相比，这次潜在访问的准备阶段多了明确的预设条件。八年前双方侧重气氛营造和框架性谅解，成果体现在后续协议的初步轮廓上。
现在美方提前把不信任立场摆上桌面，稳定关系需要通过可量化的交换来实现。
出口管制工具从过去相对宽泛的实体清单，演进到针对人工智能算力具体性能参数的精准门槛，多次迭代以适应技术发展。
盟友合作网络也出现明显更新。Pax Silica框架在2025年12月启动后，到2026年2月已吸纳日本、韩国、印度、台湾地区等十多个伙伴，覆盖从关键矿产到人工智能基础设施的全链条。
外国投资审查机制同样在推进。外国投资委员会的清单定期更新，审查范围扩展到半导体和人工智能投资的全流程，深度和广度都超出2017年前后的基础加强版。这些工具的精细化让美方在谈判中拥有更多操作空间，同时为国内产业提供可预测的边界。
关税问题构成访华的直接背景。去年10月30日在韩国釜山达成的贸易安排将于2026年11月到期，中国方面承诺增加大豆、能源采购，美国则下调部分关税并暂停更高税率。
最高法院裁决后，美方依据1974年贸易法第122条推出10%全球临时关税，2月24日生效，并表示可调至15%。这一切换让访华承载了寻找经贸稳定器的任务。
美国中期选举临近，农业州和制造业选区的经济数据直接影响选情。大豆出口、飞机订单、能源市场份额都需要中国市场的支撑。
访华目的锁定在稳定关系上，等于把这些硬性需求转化为谈判筹码，而非抽象的互信重建。
赫尔伯格的听证会发言把双轨路径讲得清楚。谈判桌上讨论稳定，实际操作中强化栏杆。
对内，这向国会交代了政府立场；对外，则为对话设定了较高起点，要求对方提供实质回报才能换取关系可控。
这种做法反映出八年关系演进的务实特征：从初期接触转向结构化竞争中的风险管理。
目前，访问日期仍未获得中方确认，但沟通渠道保持开放。新关税措施已经生效，市场开始评估供应链成本变化。
媒体报道白宫暂时搁置一项新的对台军售项目，为行程腾出空间，这一动作属于筹码调整而非方向转变。
双方潜在讨论焦点集中在贸易安排延期、大宗商品采购规模、先进技术领域部分限制的局部调整以及关键矿产供应保障。
美国在稀土加工环节的短期依赖让企业生产需求推动务实妥协，谈判桌上原则表述与生产线上实际供货往往并行存在。两军防冲突机制也可能纳入议题，以降低意外发生概率。
这一轮信号交换让外界对会面形成现实预期。美方公开不信任立场避免了过度解读为关系转暖，中方不急于敲定日期则保留了议题主导空间。
结构性竞争格局没有改变，但通过这次互动，双方把风险控制在可谈范围，产业界获得一定可预测性。
特朗普访华计划的悬念仍在继续，美高官的直白表态为后续发展划出界限。
中美关系在处理分歧时越来越注重实际成果兑现，而政策工具的不断更新让对话内容更加具体。
访问能否成行取决于双方在核心议题上的匹配程度，最终结果将影响贸易安排的延续性和供应链的稳定性。