巴拿马这个小国,靠着运河吃饭,本来日子过得还算稳当,结果总统穆利诺一脑门子热血上头,强行接管了中国企业长和集团运营的两个港口。
长和砸了18亿美金进去,帮巴拿马把港口从破烂摊子搞成高效枢纽,现在说收就收,穆利诺本以为能捞点政治分数,谁知这步棋下得太猛,等于给自己挖了个大坑,国际反弹来得又快又狠,让他现在后悔都来不及。
合同从哪儿来的,到怎么被推翻
1997年,巴拿马从美国手里收回运河管理权后,两个港口巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港设施老旧,吞吐能力弱,政府想找外资帮忙升级,就通过招标给了长和集团旗下的巴拿马港口公司特许经营权。
长和这些年投入了18亿美元,买设备、建系统、雇本地人,港口慢慢成了拉美地区的重要物流点,帮巴拿马赚了不少税收和就业岗位。双方合作稳稳的,2021年还续签合同到2047年,当时巴拿马政府也没意见,大家觉得这事儿就这么定了。
可谁知道,2025年巴拿马审计部门突然开始查合同,总检察长跳出来说续约过程有问题,授权范围太宽,损害国家利益。事儿闹到最高法院,法官们审了几个月,2026年1月底直接判合同违宪,说原始协议权利给得太多,不符合公共要求,还不准上诉。这裁决一出,长和那边表示尊重司法但保留意见,巴拿马政府却觉得机会来了,准备动手。
穆利诺下令接管,港口瞬间易手
2月23日,巴拿马官方公报一登裁决,就生效了。穆利诺当天签行政命令,以紧急公共利益为名,让海事局带人进港口,接管起重机、车辆、电脑系统等所有动产。长和的代表被拦在门外,员工被迫配合政府,运营控制权直接转手。穆利诺说这不是永久没收,只是临时占用,等新招标完了再算账,资产会估值补偿。他还强调,不会影响1200多名员工的饭碗,港口得继续高效跑。
长和那边反应快,当天就发声明,说政府行动没商量,违法,还对安全有风险。公司被迫终止运营,但强调会用一切法律手段维权,包括国内诉讼和国际仲裁。香港商务部门召见巴拿马驻港官员,抗议合同精神被毁,贸易规则受损。中国外交部发言人也表态,会坚定维护企业正当权利。
国际反弹如潮,巴拿马信用亮红灯
事儿一出,全球航运企业都盯着看。长和启动国际商会仲裁,律师团队收集证据,估算索赔可能上亿美元。巴拿马政府临时找了马士基旗下的APM码头公司管巴尔博亚港,地中海航运的子公司管克里斯托瓦尔港,最长18个月过渡。穆利诺本想显示主权强势,结果外资圈子开始犹豫,谁还敢放心投钱到巴拿马?
美国那边有声音关注运河事儿,以前特朗普就提过相关看法,现在事件闹大,巴拿马夹在中间,表面自主,实际压力山大。航运链牵一发动全身,港口变动影响全球贸易,巴拿马经济部分靠这个,决策时没长远考虑,现在外资观望,基建项目可能延期。穆利诺政府想讨好本土,却得罪了大伙伴,国际议论纷纷。
穆利诺当初没料到反弹这么大,本想稳当拿回控制,结果自家信用先掉。港口过渡能不能顺利,还得时间检验。主权重要,但合同信用更不能丢。穆利诺强吞18亿资产,表面风光,实际自掘坟墓,国际反弹让他彻底傻眼。巴拿马经济依赖外资,这下子玩大了,以后合作得小心。全球贸易规则在那儿摆着,单方面撕约,总得付出代价。