日本政坛最近几周的暗流,主要是围绕着两个人:高市早苗和麻生太郎。高市以“日本第一位女首相”的强势姿态迅速登上首相之位,风头正劲;麻生既是她上位时的阶梯,又是现在阻碍她的绊脚石。
最新的情况是高市建议由麻生来担任众议院议长。表面体面的“太师椅”,但是价格很高:议长要保持中立、脱离派系。对拥有约六十名成员、资源丰富的麻生派而言,这意味着把派系的基础和调度能力主动削弱。高市此番操作稳中有进,用体面的方式完成了制度上的分割。
二人之间的裂痕不是今天才有的,高市在党内竞选时,麻生派把所有的希望都押在了她身上,使天平发生了倾斜,也使她获得了很大的影响力和筹码。高市赢了之后更加顺利,在众院大选中大获全胜,权威确立,政策推行加快。但是在财政与外交路线、人事风格方面,两人逐渐出现分歧:高市主张减税,希望通过减轻负担来赢得民心;麻生则谨慎守住财政这一关口,害怕债务风险失去控制。
对外高市强硬地谈论宪法以及国防的加强;麻生则更加务实,提出“斗而不破”的观点,把经济利益放在首位。在行动上,高市偏向快刀斩乱麻,先确定方向再推进;而麻生则更重视协商和留有余地,以求达到平衡。解散众院之后,高市以较快的速度赢得了选举,但是也拉开了彼此之间的信任鸿沟。
因此,请麻生担任议长,表面上尊崇他,实际上把他从派系的核心位置上挪走,削弱派系的凝聚力,也减弱他在党内制衡的力量。对高市来说,这是降低阻力、整权版图的关键一步,风险可控、收益巨大;对麻生来说,这是“劝退”与“切割”,接还是不接,都面临着艰难的选择。
麻生面前有三条路:一是接受议长、退居中立,依靠自己的威望继续发挥作用,用制度上的位置换取历史上的地位;派系在短期内会受到一定的压力,但从长期来看,凭借现有的纽带可以继续存在。二是拒绝并组织反制,和其他派系联合形成新的制衡,使高市交出筹码,代价是火药味更重、党内裂痕更深。三是折中,暂时不议长,财政、人事上做出实质性的让步,表面平稳,暗中拉扯。
这场对峙不仅仅涉及人事问题,还牵涉到路线问题,减税力度、财政兜底、军费增加以及对华关系的处理都会受到派系博弈的影响。派系之间的默契不够,政策落实的时候就会遇到很多阻力,需要反复修改。有人认为高市是否忘恩,也有人认为这就是政治常态。用情义来衡量权力会让人失望,但是领导仍然需要给对手留有余地和面子:把对手逼到墙角,短期之内感觉很爽快,但是长期来看风险很大。
很多人认为日本派系繁杂,其实换到职场也一样:新老板上任后,会调整部门、换掉老管事、提拔自己的人。政治上牵一发而动全身,走硬经济和外交都得跟着抖,走软内部推进就会卡壳。高市同麻生这一次过招,其实是对“尺度”的争夺。棋局的胜负取决于两方面的因素:民众情绪以及党内清算。
更让人担心的是暴风雨会不会推迟公共议题,比如税改、养老金、地方财政、少子化、产业竞争力等等每一个问题都很重要。如果权力之手过多地在内部斗争,那么社会就会为此付出代价,最后由纳税人来承担。政治人物的胜败只是暂时的,公共治理的好坏才是一个国家最重要的事情。
那句老话“没有永远的朋友,只有永远的利益”用在政治上没错,但是用在社会治理上就不够了。成熟的民主不只依靠利益的交换,更重要的是对规则的尊重、对意见的容忍、对长远价值的坚持。高市要发力,麻生要把控平衡感,能不能找到交叉点,就决定着日本政治下一阶段的稳定性。