2月23日,巴拿马总统穆利诺上演了震惊国际的背信闹剧,一声令下,军警突袭港口,强行接管中国长和集团运营近30年的两大核心码头,驱逐中方员工、查封办公区域、切断运营系统,强吞价值18亿美元的资产。
彼时穆利诺志得意满,以为捡了无本万利的便宜,可短短数日便彻底慌神。这场看似“稳赚不赔”的掠夺,为何让巴拿马陷入绝境?
这段纠葛的草蛇灰线,最早需追溯至1997年那个关键节点。当年,位于巴拿马运河两端出入口的巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港,尚处于一片衰败之中,装卸设施残破且运作效能极低,这种无人问津的“烂摊子”令巴方政府倍感头疼。
就在此时,中国长和集团毅然入局,在此后的近三十年间,中方不仅持续注资高达18亿美元,更通过深度的技术革新与经营优化,将两座凋敝的旧港生生淬炼成拉美地区无可替代的物流中枢。
时至今日,这两座港口每年处理的集装箱规模已达377万个,独占巴拿马全境吞吐总量的38%,是名副其实支撑该国发展的经济大动脉。
双方于2021年达成共识,将合同期进一步延长至2047年。犹记当时巴拿马政府在签署文件、收取相关款项时表现得极度热忱,甚至屡次在国际场合公开致谢中国企业的卓越贡献。
可令人心寒的是,随着港口运营步入极其成熟的红利期,穆利诺政府的贪婪本性便开始在利诱面前彻底变质。
步入2026年1月,巴拿马审计部门突然发难,指称那份已平稳执行四年的续约协议存在“违宪”嫌疑。这种指控极其荒谬:既然违宪,为何前四年熟视无睹?
且自始至终,他们都无法抛出哪怕一份具有说服力的核心证据。直到1月30日最高法院裁定协议作废,仅过了短短24天,按捺不住的穆利诺就火速签署了行政接管命令。
2月23日行动当天,官方执行人员野蛮闯入港口行政办公区,其过程既未走正式的文件递交流程,也全无任何商业文明的接洽,仅凭一纸命令便单方面废止了经营权。所有中方雇员被强制清场,并被严厉警告严禁接触原管理方,违者将面临刑事问责。
这种冷冽且武断的暴力场景,像极了旧世纪那些毫无信誉可言的粗鲁充公。令人讽刺的是,这一幕竟然发生在法治外壳看似完美的2026年。
在穆利诺的政治算盘里,这一切原本应是极其完美的路径:驱逐中方力量,将成熟运作的港口系统打包转手给西方资本换取暴利,以此作为“纳名状”向华盛顿表忠心,进而博取所谓的政治庇护。
但他却产生了一个致命的幻觉——中国绝非是可以任由他随意拿捏的软柿子。中方的反制动作堪称雷霆万钧。首当其冲的是贸易命脉。
巴拿马的出口创汇极度依赖香蕉、咖啡等特色农副产品,而中国正是其最核心的消费市场。随着中方依法提升相关检疫与查验门槛,堆积如山的农产品在巴拿马港口腐烂发臭,散发出令人窒息的恶臭。
辛苦耕耘一整年的农民发现心血付诸东流,激愤的抗议声浪迅速席卷街头,穆利诺的民间支持率随即开启了自由落体模式。
随后,基建领域的合作也陷入严冬。巴拿马的基础设施早已老旧不堪,本寄希望于中国提供的数十亿美元合作协议来完成升级换代。然而,中方在事发后立刻中止了所有相关的基建磋商,这让巴拿马原本雄心勃勃的现代化蓝图在瞬间沦为一叠废纸。
最为核心的痛击发生在航道主轴上。作为运河的全球第二大权重用户,中方转而引导商船规划替代线路或强化铁路联运。这种需求侧的剥离,让巴拿马运河的通航费面临腰斩式下跌。对于本就财务捉襟见肘的巴方政府而言,无异于雪上加霜。
让穆利诺更加如坐针毡的是,中方已就此表明严正立场:任何敢于染指该争议港口的接手方,都将视为对中方的直接挑战。
原本意图下场分一杯羹的两家欧洲航运巨头,在目睹了这种公然践踏契约精神的行径后,出于对投资安全的极度恐惧,已不约而同地宣布撤回竞标。
毕竟,在全球资本的逻辑里,谁也不会把赌注押在一个朝令夕改、随口赖账的投机政权身上。
国际社会都在屏息反思:巴拿马这样一个弹丸小国,究竟从哪儿借来的胆量去强吞中国的庞大资产?
答案的坐标其实不在巴拿马城,而在遥远的华盛顿。美国对于巴拿马运河的主控权有着病态般的偏执,在美式霸权思维中,这片水域被其圈定为绝不容许异邦染指的“私家后院”。
长和集团经营下的港口越是繁荣高效,华盛顿的战略疑虑就越发膨胀,最终在幕后通过层层施压,诱导穆利诺导演了这出背信弃义的荒诞剧。
然而穆利诺对地缘政治的理解天真得近乎幼稚。他幻想通过投靠山姆大叔来实现左右逢源,却从未认真审视过那些惨遭抛弃的棋子前例:乌克兰在战火余晖中苦苦等待迟迟不到的援助;阿富汗在盟友弃若敝屣后的满目疮痍。
事实证明,美国从不关心那些失去剩余价值的“朋友”,更不会为无利可图的诺言埋单。
如今,落得个两头踩空的穆利诺已陷入死循环:预想中的美国驰援毫无音信,而国家最大的贸易倚仗——中国却被彻底推向了对立面。码头瘫痪、外贸受阻、国库空虚,他在短短数日内亲手关闭了巴拿马的发展之门。
长和集团已经正式启动国际仲裁程序,要求赔偿的款项高达20亿美元。国际主流评级机构也已齐刷刷亮起红灯,下调其国家主权信用等级已是箭在弦上。
这场堪称教科书级别的国家信用自杀行为,正在给全球所有的机会主义者敲响震耳欲聋的丧钟:在这个全球分工协作的时代,靠短期政治博弈换取的投机红利,其背面往往标注着无法估量的沉重利息。
当一个国家的信誉沦为负资产,其修复之路注定将是漫长且无望的苦旅。诚然,主权国家拥有监管境内的权力,但这种权利一旦异化为对契约规则的蛮横践踏,便会反噬自身。
穆利诺或许以为他抓住了18亿美元的“横财”,却没意识到他丢掉的是支撑巴拿马在21世纪立足的根本——那种全球商业体系中比黄金更昂贵的“安全感”。
当资本发现一个地方的法律保护只是掌权者随取随用的擦手纸时,撤离将是唯一的选项。试问,当潮水退去,这座曾经辉煌的码头不仅无法成为摇钱树,反而成了一具暴露在烈日下不断腐败的国家伤疤,穆利诺总统,你又能撑多久?