2025年8月11号这天,特朗普刚签完中美关税暂停延长令,本来是想给供应链吃颗定心丸,没想到美国内部先炸了锅。国会两党议员集体开炮,管出口管制的官员私下放话要辞职,连硅谷前大佬施密特都直言“一个时代结束了”。这关税休战令背后,还藏着个更扎眼的芯片新政——英伟达和超微能卖AI芯片给中国,但得把部分收入交政府。这操作到底动了谁的奶酪?
其实这关税暂停本来8月11号就到期了,要是直接恢复原关税,好多美国企业得慌。比如沃尔玛、Target这些零售商,早就盯着节日季备货,关税涨了货架上的中国商品价格肯定涨,消费者不买账,企业利润得掉一大截。5月中美刚签临时协议降关税,7月底在斯德哥尔摩刚聊完执行细节,所以特朗普这延长三个月的决定,其实是意料之中的“缓冲操作”。市场反应也挺平静,运输和消费板块没咋波动,企业早就盼着这稳定期了。
不过同一天,芯片出口的新政策更抓眼球。政府同意英伟达和超微半导体,向中国销售特定AI芯片,但有个硬条件——企业得把在中国市场的部分销售收入交给政府。特朗普发布会上说,一开始他谈得挺硬,后来两边商量定了比例,钱是给国家不是个人拿。话说回来,4月的时候政府还拒发这些芯片的出口许可呢,7月突然转向,8月6号谈妥细节,8号就批了,这速度也是没谁了。
企业这边是又喜又愁。英伟达之前因为没许可,中国市场的AI芯片业务几乎停摆,现在能卖特定型号,但得把收入的一部分交出去,相当于变相“出口税”。虽然总比丢了市场强,但心里还是七上八下的。而且中国网信办之前还约谈过企业,审查芯片安全性,几次解释了但审查还在继续,这让公司左右为难,不知道长期咋平衡两边的要求。
消息一出来,国会两党直接炸了。民主党议员拉贾·克里希纳莫西在8月15号给特朗普写了封信,说这是拿国家安全当交易,释放的信号太坏了,“让人觉得安全问题可以用钱解决”。共和党那边也有人附和,比如得克萨斯州的议员就说,这违背了出口管制的核心原则,会让美国技术优势流失。
管出口管制的官员反应更激烈。好多人私下跟媒体说,长期坚持的安全审查原则被这收入分成模式冲淡了,“我们守了这么多年的底线,现在变成可以议价的商品,这根本不是我们想干的”。《金融时报》报道,部分官员甚至在讨论辞职,担心开了这个先例,以后出口管制体系会越来越松,安全漏洞越来越大。
而且这政策还可能违宪。美国宪法明确禁止对出口商品额外征税,这收入分成被不少人看成变相出口税。出口管制改革法也规定,申请许可不能收任何费用。现在到底算不算违法,司法部还在查,但外界普遍觉得这不是“自愿”的,企业是被逼无奈。
其实硅谷前大佬施密特5月就写文章点破了一个事实。他在《纽约时报》说,中国远远落后美国的时代已经结束了。中国在AI前沿领域已经接近甚至有些应用走到前面了,比如聊天机器人、电商平台,中国产品不仅速度快,还能快速落地到实际场景。技术封锁本来想拉开差距,结果中国反而加快了供应链建设和人才培育,现在已经能自给自足不少核心部件了。
把关税休战和芯片新政放一起看,就能看出美国的纠结了。一边想通过休战稳住贸易大局,避免供应链乱套;另一边又在芯片领域找新路子,想平衡安全和商业利益——毕竟英伟达这些企业盯着中国市场好久了,政府要是一直不让卖,企业肯定有意见。但官员要辞职,国会要批评,企业左右为难,这内部分歧真不是一点半点。
现在休战令给了3个月时间,中美可以继续谈采购和合作细节;芯片新政是美国出口控制的新尝试,但到底能不能平衡安全和商业,还不好说。两边都不想让局势一下子失控,但具体咋走还在摸索。施密特强调,技术扩散速度比谁领先几年更重要,中国已经在实际应用上展现出追赶甚至反超的势头,这让美国一些人开始反思:单纯封锁到底有没有用?
参考资料:
1. 新华社:中美经贸磋商最新动态
2. 人民日报:美国芯片出口管制政策解析
3. 中国日报:美国内部对中美贸易政策分歧观察