最近刷国际新闻,吃到一个挺有意思的瓜,美国那位一向以对华强硬著称的国务卿鲁比奥,最近跟换了个人似的,逮着机会就放软话,还明里暗里向中方示意,能不能把他从制裁名单里放出来,好让他跟着特朗普一块儿访华。说起来这事挺尴尬的,这份制裁还是2020年鲁比奥自己“挣”来的,当年他在涉疆涉港涉台问题上疯狂蹦跶,实打实被中方列入制裁名单,直到今天都没撤。
现在美国定了今年3月底到4月初的访华行程,落实的话,身为国务卿的鲁比奥本来是非去不可的。可制裁没撤的话,他连进中国的资格都没有,更别说跟着访问了。真要是出现这种情况,鲁比奥就得创下美国外交史的纪录,头一个因为被外国制裁没法参加重大国事访问的国务卿。这对任何一个外交官来说,都是洗不掉的大污点,他能不着急吗?
过去十多天,鲁比奥态度的变化大伙都看在眼里,曾经喊打喊杀的对华立场,转得比谁都快。他在不同场合不停释放愿意对话的信号,哪还有一点过去强硬派的样子。很多人说这不是什么理念转变,纯纯就是被现实逼得没办法,不得不调整策略。
第一个标志性的变化出现在今年2月13日,慕尼黑安全会议期间,鲁比奥和王毅坐下来谈了一个小时。这是他2020年被制裁之后,头一回和中国最高层级的外交官面对面交流。会后双方都没放狠话,只用积极、建设性这类外交辞令评价,懂行的都知道,这说明双方愿意继续保持沟通了。
第二天鲁比奥的表态就更进一步,直接在公开场合说,美国政府不和中国对话就是失职。这话分量可不轻,放在以前,一向强硬的鲁比奥根本不可能说这种话。这等于直接承认了和中国保持沟通,本来就是美国外交必须承担的责任。
又过了两天,2月16日他在布达佩斯的活动上再次开口,公开承认中国是拥核大国,也是世界第二大经济体,双方必须学会管理分歧。态度越来越务实,转舵的痕迹简直不要太明显。到了2月25日的加勒比共同体会议上,他干脆直接挑明,说自己希望陪着特朗普一同访华。
这一串操作下来,态度转了快一百八十度,原因其实一点都不复杂。国务卿的身份要求他必须参与这次重大外交行动,可制裁名单就是一道跨不过去的坎。真要是没法参加,不光影响美国外交团队的完整性,还会直接拉低他在美国政府内部的地位和信誉,说白了这就是关乎自己前途的事,不得不急。
可问题是,制裁是中方作出的决定,解不解除,给不给方便,话语权完全在中国这边。当年这道锁是鲁比奥自己亲手挂上的,现在钥匙就在北京手里。麻烦的是,鲁比奥到现在都没为当年的错误言论和错误法案作出明确修正,更没公开道歉,那些遗留的问题还像一根刺扎在那,没拔出来。
就凭几句软话就让中方直接撤销制裁,这种可能性真的低得可怜,外交场从来不会做这么亏本的简单交换。目前外界分析,最靠谱的解决方式就是给一次临时入境豁免。不正式取消制裁,只在这次访问期间特事特办,允许他入境参与活动,这种操作在外交上其实很常见。既维持了制裁本身的效力,又给高层互动留足了空间,说白了就是锁还挂着,门临时开一下。
现在美国也在悄悄造势,有外媒爆料说,美方可能考虑在对台军售问题上做出一些调整,给这次访问创造更好的氛围。不过这个消息目前还没得到官方确认,也说不准是不是长期的政策变化。但从美国国内的情况来看,白宫确实急着把这次访问办成,高通胀、供应链问题还有企业界的压力,都逼着美国赶紧稳住对华关系。
对特朗普来说,这次访华本来就是他第二任期重要的外交亮相,必须拿出实实在在的成果才行。真要是因为鲁比奥被制裁,掉了访问的规格,那真就成了国际上的大笑话,太丢面子。所以鲁比奥才这么急着放软话,说白了就是多攒点筹码,提高自己拿到临时通行证的概率。
最终鲁比奥能不能跟着成行,关键还是要看双方接下来的互动,还有访问前整体的政治氛围。这场围绕制裁名单的博弈,说白了就是接下来中美新一轮互动的前奏而已。事情的核心从来都不是谁说了多少漂亮话,而是能不能拿出实实在在的改变。
美国要是真的想和中国保持正常的沟通渠道,就得在具体问题上拿出实际态度,不能一边还在搞各种小动作施压,一边又想着对话顺顺利利,天下没有这么美的事。对鲁比奥来说,这也不光是一次行程的问题,更是关系到他接下来几年能不能正常参与中美互动的关键。连最基本的互信都建立不起来,很多本该谈判解决的问题,只会越拖越糟。
现在外界关注的焦点其实很直白,就看华盛顿会不会真的在行动上做出调整。要是只把嘴上的态度放缓,没有任何实质改变,那结果也不会有什么不同。鲁比奥能不能拿到入场券,最终看的不是表态,是美国能不能拿出真正的行动。
参考资料:环球时报 鲁比奥对华态度转变引关注