你敢信吗,堂堂一国总统,为了捞政治资本讨好美国,直接出动军警明抢中企港口,算盘打得啪啪响,以为捡了天大的便宜,结果没几天就把自己玩进去了。穆利诺怎么也想不到,自己算计来的18亿资产,居然成了套死自己的枷锁,这下连哭都找不到地方。
1997年巴拿马经济不景气,运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港设施陈旧吞吐量低,根本没人愿意接手。中国长和集团通过国际公开招标,拿下了两个港口25年的特许经营权,前后累计砸了超18亿美元改造升级。原本破败的小码头,愣是被改成了拉美顶尖的物流枢纽,到2025年已经承担巴拿马运河近40%的集装箱吞吐量,每年给巴拿马贡献3亿美元税收,还带动1.2万个家庭就业。
双方合作一直顺风顺水,2021年长和集团按合同自动续约到2047年,当时巴拿马政府没有任何异议。2025年巴拿马审计部门也完成核查,确认长和集团完全履行了合同义务,没半点毛病。好好的双赢局面,硬生生被穆利诺政府给搅得稀碎。
穆利诺敢动这种歪心思,说白了两边都有算计。2025年巴拿马遭遇干旱,运河通航受到限制,财政赤字高得吓人,穆利诺的民意支持率才32%,快兜不住国内的反对声音了。他想靠着打“国家主权”的牌转移矛盾,给自己捞够政治资本,另外一边也扛不住美国的施压。
巴拿马长期依附美国,中企在两个港口深耕近三十年,早就让美国心里不舒服了。特朗普开启第二任期之后,多次给巴拿马施压,还污蔑中企运营港口存在所谓的“安全威胁”。穆利诺天真以为,抢下港口就能讨好美国,换来实打实的援助,自己还能落个好名声,怎么算都不亏。
2026年1月29日,巴拿马最高法院突然裁定长和集团的运营合同违宪,理由牵强到离谱,还规定不能上诉,摆明了就是故意找借口收拾中企。裁决出来不到24小时,穆利诺就发布行政令,打着“紧急公共利益”的名头强行接管了港口。2月23日清晨,荷枪实弹的军警冲进长和集团办公区,封锁出入口收走门禁关闭系统,硬把中方管理人员给赶了出去。
穆利诺当天就把两个港口临时交给了丹麦马士基和瑞士地中海航运公司,还设定了18个月的过渡期,整套操作行云流水,说白了就是明抢,半点儿不把契约精神放在眼里。他本来还美滋滋以为自己稳赚不赔,哪想到噩梦来得比谁都快,自己种的苦果,刚种下就得自己咽。
长和集团反应相当迅速,二月初就向国际商会仲裁院提起了仲裁,现在索赔金额已经攀升到了80到100亿美元,涵盖了实际投入、预期收益还有商誉损失。按照《纽约公约》的规定,仲裁裁决可以在全球170多个国家执行,巴拿马的任何海外资产,都有可能被冻结甚至拍卖。巴拿马2025年GDP才700多亿美元,这笔索赔就占到了GDP的12%到14%,差不多相当于巴拿马十年的财政收入。
巴拿马现在公共债务已经接近GDP的60%,一旦败诉,整个国家财政直接就会彻底崩溃,根本扛不住这么大的冲击。这边天价索赔的压力还没消化,中方的反制措施也紧跟着落地,直接暂停了和巴拿马14亿美元新基建项目的谈判。这些项目包括运河第四大桥、地铁扩建等,原本能给巴拿马创造2.5万个就业岗位,现在全部都搁浅了。
中方还引导国内航运企业调整航线,转靠秘鲁钱凯港,这个中资港口不仅能缩短海运时间,还能降低运输成本,对航运企业来说划算得多。就这一项调整,每年就能让巴拿马损失12到15亿美元的运河过路费,对本就缺钱的巴拿马财政来说,无疑是雪上加霜。另外中方还加强了对巴拿马农产品的入境检查,现在巴拿马香蕉、咖啡的对华出口大幅下滑,12万农户的生计都受到了直接影响。
出了这种明抢的事,巴拿马的国际信誉直接彻底崩塌,标普很快就把巴拿马的主权信用评级下调到了BB+,评级展望还是负面。今年二月份巴拿马的投资信心指数直接暴跌了40%,现在哪个国际企业还敢去巴拿马投资,谁都怕自己哪天也被人用同样的套路明抢。更尴尬的是,巴拿马抢下港口之后,根本没办法正常运营。
新接手的团队不熟悉长和集团原来的调度系统和设备,硬是把原本运转顺畅的港口搞得效率大跌,大量货轮滞留港口,拥堵已经持续了整整两周,反而狠狠拖累了巴拿马本就不好看的经济数据。最讽刺的是,穆利诺拼尽全力讨好美国,换回来的只有美国国务卿一句“感到鼓舞”的口头表态,半点儿实质性的援助都没拿到,巴拿马从头到尾就是美国大国博弈的棋子,用完就扔。
现在穆利诺彻底傻眼了,国内经济下滑通胀高企失业问题突出,他的支持率已经跌到了25%,国内反对声音越来越大。国际上要面对天价索赔,还落了个不守规则的坏名声,彻底陷入了进退两难的境地。这一切说白了都是穆利诺自找的,为了自身的政治利益讨好美国,他完全无视合同和国际规则,强行吞下中企资产。
一时看着占了不小的便宜,实际上却把整个国家的信誉和长远发展都给输干净了。现在巴拿马终于反应过来,强吞这18亿资产哪里是什么捡便宜,根本就是自掘坟墓。这场闹剧让巴拿马付出了难以承受的沉重代价,也给所有打着中企利益算盘的国家,狠狠敲响了警钟。
参考资料:环球时报 《巴拿马当局强行接管中资运营港口》