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本文所有事实陈述均源自权威信源，相关出处已统一标注于文末
大家好，这里是北境翁。今天我们将深入剖析一个耐人寻味的现象：为何美国正掀起新一轮全球加税浪潮，却将中国明确排除在新增关税清单之外？美东时间2月24日，特朗普在国会联席会议发表长达108分钟的国情咨文演说，刷新了美国建国以来最长国情报告的历史纪录。
整场演讲始终围绕同一主轴展开——他宣称美国已步入由其关税政策亲手缔造的“空前繁荣时代”，并反复高呼“美国大获全胜”。
然而颇具反差的是，就在演讲结束仅24小时后，美国贸易代表办公室突然宣布一项出人意料的决定：拟将现行全球基础关税税率由10%提升至15%甚至更高水平，但特别注明——中国商品不在此次调高征税范围之内。
而在此前数日，中国商务部已就美方潜在关税升级动作发出措辞严厉的正式回应，连续使用两个“不得”划出不可逾越的底线：不得转嫁责任，不得借题发挥制造摩擦。
这位素以对华施压姿态著称的政治人物，为何在关税议题上对中国按下暂停键？这场席卷多国的关税升级行动背后，究竟暗含怎样的双重逻辑？表面的关税豁免，究竟是释放善意的信号，还是为争取战略回旋空间而精心布局的过渡性安排？
国情咨文的“赢到失重”
这场破纪录的国情咨文，通篇构建起一套高度自洽的叙事逻辑：美国正在经历一场由其关税政策驱动的经济复兴，所谓“黄金十年”已然开启，而这一切成就皆归功于其本人的决断力与执行力。
演讲中，他浓墨重彩渲染外交领域的所谓“历史性突破”，声称任内成功避免八场潜在军事冲突，并将国际社会普遍质疑的委内瑞拉边境军事调动，誉为“载入史册的果敢行动”。
但若细察事实根基，这些宏大叙事实则缺乏坚实支撑：正值俄乌冲突爆发四周年之际，他对乌克兰局势只字未提，反而将安全援助义务全盘推给欧洲盟友；
面对持续升温的伊朗核问题与导弹发展态势，他仅停留在情绪化谴责层面，既无具体对话路径，也无可行危机管控方案。
至于他口中“经济全面向好”的图景，现实却给出了截然不同的答案。演讲前后，《纽约时报》《华盛顿邮报》等主流媒体密集披露：全美无家可归人口数量再创新高、低收入家庭食物获取困难率跃升至二十年峰值、核心通胀指标仍顽固高于美联储目标区间——种种数据与“全民富裕”的修辞形成尖锐对照。
更具颠覆性的是，在演讲举行前三天，美国联邦最高法院以6票赞成、3票反对的压倒性裁决，认定特朗普此前依据《国际紧急经济权力法》实施的大规模单边关税措施超越宪法授权，直接动摇其贸易政策合法性的根本支柱。
该判决不仅可能触发数千亿美元级的关税返还诉讼潮，更使其在后续WTO争端磋商及双边谈判中丧失关键话语权。正是在这种内外交困的局面下，特朗普亟需通过新一轮关税工具，重振政策威信并转移舆论焦点。
演讲当日，依据《1974年贸易法》第122条启动的10%全球普惠关税正式落地；次日即宣布拟将适用税率进一步拉升至15%以上。
归根结底，这轮关税调整仍是传统保护主义思维的延续。特朗普试图借提高进口成本之名，向全球供应链转嫁国内结构性矛盾，用关税收入填补财政缺口，同时以“美国至上”的话语体系巩固基本盘选民支持，遮掩司法系统对其核心政纲的否定性判决。
而在这一整套操作链条中，对中国市场的特殊处理，恰恰是最具战略张力的关键一环。
全球加税版图中的“中国例外”
不少读者不禁发问：一贯将“对华强硬”作为政治标签的特朗普，为何偏偏在此轮全球性关税上调中，为中国单设“免征通道”？
真相并不复杂：这不是美方态度软化的体现，而是中方坚决反制能力所形成的现实约束力，是美方评估后果后作出的理性退让。
当美方释放加税意向后，中国商务部迅速启动应急响应机制，就301调查延伸行动及潜在关税升级发布正式严正声明，明确提出两项不可触碰的红线：不得推诿卸责，不得蓄意挑衅滋事，并郑重强调——若美方执意推进，中方必将依法依规采取一切必要反制手段。
这份警告绝非象征性表态。回溯过往十余年的经贸博弈历程，中方反制举措始终体现出极强的目标导向性与精准打击力。
美国农业、汽车工业、能源装备等支柱产业深度嵌入中国市场：中国稳居美国农产品最大单一出口目的地，每年进口美国大豆总量接近其总出口量的48%；
在全球新能源汽车加速迭代的窗口期，美国车企在中国市场获得的利润贡献度，已占其全球电动化板块盈利总额的三分之一以上。
一旦美方强行加征新关税，中方反制清单大概率将聚焦上述领域，使本就承压的美国农业出口链、转型滞后的传统车企面临更大经营压力。
尤为关键的是，特朗普刚遭遇最高法院关于关税权限的致命性质疑，在贸易政策合法性根基动摇之际，显然无力承担与中国再度陷入全面关税对抗的风险。
此外，中美贸易的高度互补性决定了，任何单边加税行为最终都将传导至终端消费环节。多项独立研究显示，此前加征的对华关税中，超过92%的成本实际由美国进口商与普通消费者承担，成为推高生活成本的重要推手。
当前美国CPI同比涨幅仍在3.2%高位徘徊，距离美联储2%政策目标尚有明显差距，叠加中期选举临近的政治敏感期，特朗普团队绝无胆量引爆新一轮输入型通胀风暴。
因此，本次对华关税暂缓，本质是中方坚定立场与有效威慑共同作用下的结果，而非美方主动的战略转向。历史一再证明：唯有敢于亮明底线、精准反制，才能迫使单边施压者回归务实对话轨道。
对华施压的战略底色从未褪色
有人据此推测：此举是否预示中美关系将出现实质性回暖？答案是否定的。我们必须清醒认识到，此次关税暂缓仅为战术层面的阶段性调整，远未触及美方对华遏制战略的根本逻辑。
事实上，在美国贸易代表宣布暂不对中国加征新关税的同时，其配套动作从未停歇：持续在G7、OECD等多边场合炒作所谓“中国产能输出过剩论”，意图拉拢伙伴国构筑排他性贸易协调机制；
同步启动针对中国光伏组件、锂电池、电动汽车等新兴产业的301条款新案调查，为未来实施精准制裁储备法律依据。
尽管此次国情咨文中极少直接点名中国，但这属于典型的话语策略收缩，而非战略重心转移。自其重返白宫以来，对华施压节奏始终未见松动。
在经贸领域，维持着高达25%的半导体设备、高端医疗器械等关键品类关税；在涉台事务上，频繁批准对台军售项目，持续侵蚀一个中国原则的政治基础；在科技竞争维度，加紧推动“芯片四方联盟”扩容升级，胁迫荷兰ASML、日本东京电子等企业扩大对华先进制程设备禁运范围。
这种“明面释放缓和信号、暗中加固打压围栏”的双轨操作，已成为当前美方对华政策的鲜明特征。
其真实诉求十分清晰：既要从对华正常经贸往来中获取稳定收益，又要通过制度性排斥延缓中国技术追赶步伐。
在他看来，当前的关税暂停，不过是为即将展开的高层接触积累谈判筹码；待访华行程结束、中期选举尘埃落定，后续对华施压动作只会更加系统化、精细化。
结语
特朗普此轮全球加税行动中的对华例外安排，本质上是现实压力倒逼下的策略回调，绝非价值取向的根本转变。它既印证了中方反制能力的有效性，也再次揭示了美方对华政策中深刻的矛盾性与机会主义倾向。
当今世界，零和博弈思维与单边关税武器早已失去道义正当性与实践可持续性，开放包容、互利共赢才是全球化时代的主流选择。
中美关系的长期稳定发展，不可能建立在一方单方面设定规则、另一方被动接受的基础之上，必须扎根于相互尊重主权、平等协商分歧的坚实土壤。
对中国而言，无论美方战术如何变换、话术如何包装，我们都应保持战略清醒与战略耐心，坚定不移走高质量发展之路，持续夯实科技自立自强根基，牢牢守住国家核心利益不可侵犯的底线。