大家好,我是小汉。

美国真打算把中美贸易关系推回20年前吗?

2026年2月26日,美国国际贸易委员会(USITC)突然宣布:将在8月21日前完成一项调查,评估“撤销中国永久正常贸易关系地位”(PNTR)对美国经济的影响。

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这不是学术研究,而是一次政策预演。

一旦国会通过相关法案,中国输美商品的基础关税可能从现在的3%左右,直接跳到40%以上,再叠加上各种惩罚性税率,部分产品总税率或将突破60%。

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就在几天前,白宫刚高调确认:特朗普将于3月31日至4月2日访华。

这是他自2017年后首次重返中国,也是美国总统近十年来唯一一次正式访华计划。

可中方至今未予回应。一边急着敲定行程,一边却启动可能摧毁双边贸易根基的调查,这套操作,怎么看都像在“边谈边逼”。

更讽刺的是,USITC启动调查的同一天,美国贸易代表格里尔还在公开场合说:“我们无意提高对华关税,会认真遵守已达成的协议。”

话音未落,另一只手已经把PNTR这张底牌翻了出来。

这种自相矛盾,不是混乱,而是算计——用威胁换筹码,用危机促交易。

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特朗普想访华,不光是为了外交仪式感。

他背后站着一群等米下锅的人:美国中西部的大豆农场主、波音公司的高管、能源出口商……

这些人指望他从中国带回订单,缓解国内压力。

去年10月,中美达成阶段性协议,中国承诺在2026年采购至少2500万吨美国大豆。这笔生意让不少豆农松了口气。

但今年开春,市场又开始不安,因为特朗普的关税大棒始终悬在头顶。

如果贸易关系再生变数,采购随时可能暂停。

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所以特朗普急着来中国,既想巩固成果,也想争取更多。

问题在于,中方并不买“限期答复”的账。元首外交是战略安排,不是商业谈判。

没有充分准备、没有互信基础,仓促成行反而可能被对方当成软弱信号。

过去几年的经验已经证明:谁先慌,谁就容易吃亏。

2018年那轮贸易战初期,美方以为加征关税就能逼中国低头,结果中国不仅扛住了,还通过调整出口结构、扩大内需、拓展新兴市场稳住了阵脚。

如今再来这套,效果只会更差。

正因如此,中方对访华时间保持沉默,本身就是一种态度。

合作欢迎,施压免谈。

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很多人被“永久正常贸易关系”这个名词绕晕了,以为这是美国单方面给中国的“优待”。其实完全不是这么回事。

2000年,美国国会通过《对华永久正常贸易关系法案》,核心目的是为中国加入WTO扫清法律障碍。

但这不是无偿赠予,作为交换,中国同步向美国开放了电信、保险、农业等多个关键领域,并大幅提高大豆、小麦等农产品进口配额。换句话说,这是一场双向开放的交易。

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过去二十多年,中国确实借助WTO体系加速融入全球产业链,成长为世界工厂。

但美国同样从中获益巨大:沃尔玛货架上的便宜商品、苹果供应链的稳定运转、企业利润率的持续提升……

这些都不是凭空来的。中国制造压低了美国通胀,支撑了消费繁荣,也让跨国公司赚得盆满钵满。

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现在美方却把中国的发展归功于“当年我们放你进门”,甚至暗示“门可以再关上”。

这种说法忽略了一个基本事实:中国今天的产业能力,靠的是40年基础设施投入、教育普及、工程师红利和市场机制改革,不是靠一张贸易许可。

更关键的是,如果真撤销PNTR,美国自己也会疼。

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USITC之所以要专门研究“哪些产业受影响最大”,恰恰说明他们清楚后果严重。

从玩具、服装到电子产品、汽车零件,大量美国商品依赖中国供应。

一旦关税暴涨,成本只能转嫁给消费者,通胀压力卷土重来,老百姓第一个不答应。

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其实特朗普现在的处境比表面看起来更难,2月20日,美国最高法院裁定他依据“紧急状态”加征的全球关税违法。

这意味着他不能再随便以国家安全为由,对任何国家随意征税。

这对一位习惯“一句话加税”的总统来说,打击不小。

但他反应极快,当晚就援引1974年《贸易法》第122条,宣布对所有进口商品加征10%临时关税,并扬言要提到15%。

看起来还是那个强硬的特朗普,但内行人知道,新工具远不如旧手段好使。

《1974年贸易法》授权有限,且需定期审查,不像“紧急权力”那样能长期使用。

更重要的是,法院的裁决释放了一个强烈信号:美国国内对特朗普的单边主义越来越反感。

皮尤研究中心2月初的民调显示,六成美国人不赞成他的关税政策,近一半认为这让经济变得更糟。

共和党在地方选举中接连失利,连传统票仓迈阿密都丢了。

中期选举在即,若民主党夺回国会控制权,特朗普将彻底失去立法支持,变成“跛脚总统”。

在这种背景下,他急需一场外交胜利来提振选情——访华就成了关键一役。

但问题在于,如果一边喊着要来中国谈合作,一边又推动可能撕裂经贸关系的PNTR调查,中方凭什么相信他的诚意?

更何况,USITC的报告要在8月公布,正好卡在选举前夕。

很难不让人怀疑,这场调查本身就是为拉选票服务的政治表演。

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面对美方这套“谈打结合”的组合拳,中方的回应始终一致:大门敞开,底线清晰。

商务部明确表态,若美方以调查为借口出台限制措施,中方将采取一切必要手段反制。

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这不是虚张声势,过去几年,中国已经建立起多层次的应对机制。

比如在农产品领域,中国早已多元化进口来源,巴西、阿根廷大豆完全可以替代部分美国份额。

在高科技领域,尽管芯片仍受制约,但国产替代进程正在加速;在产业链层面,东南亚、墨西哥等地的产能布局也为出口提供了缓冲。

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更重要的是,中国拥有全球最完整的工业体系和超大规模市场。即便对美出口短期承压,也能通过内循环和新兴市场消化产能。

2025年,中国社会消费品零售总额已突破50万亿元,内需对经济增长贡献率连续多年超过65%。

这种底气,不是靠喊口号,而是实打实的经济结构支撑。

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此外,中方还有一个常被忽视的反制点:当年为换取PNTR所做出的市场开放承诺。如果美方单方面毁约,中方完全有理由重新评估这些承诺的有效性。

比如,是否继续维持美国农产品的进口配额?是否开放更多金融或服务业市场?

这些问题的答案,将直接影响美国农业州和华尔街的利益。

真正的博弈,拼的不是谁嗓门大,而是谁更能扛、更清醒。

美国想用PNTR当杠杆撬动中方让步,恐怕打错了算盘。

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中国不会为了一个访华行程牺牲核心利益,更不会在威胁下仓促妥协。

距离特朗普预定访华日期只剩一个多月,如果美方真想谈出成果,就该停止制造对抗议题,拿出建设性姿态。

否则,不仅行程可能生变,连好不容易缓和的贸易关系也可能再度破裂。

毕竟,合作需要诚意,而不是算计。