前言
特朗普一边高调喊话期待访华,一边却因未等到中方及时回复直接掀桌,不仅挥舞关税大棒,更推动美国国际贸易委员会启动调查,妄图废除中国的永久正常贸易关系地位(PNTR),试图用极限施压逼迫中方让步。
面对美方的无理操作,中方态度明确:谈,大门敞开;打,奉陪到底!美国想靠耍横占便宜,根本打错了算盘。
狠招
白宫单方面宣布特朗普将于3月31日至4月2日访华,特朗普本人也多次高调表达访华期待,看似诚意满满,实则背后是明确的国内诉求。
美国豆农盼着中国大豆订单,波音公司等着恢复对华航空订单,这些利益群体都指望他从中国捞到实际好处。
然而,中方对这一访华计划始终保持沟通态度,却未给出确切答复,仅外交部表示双方就访华事宜保持沟通,这种节奏把控让急于求成的特朗普彻底坐不住了。
没等到预期回复,特朗普撕下“期待合作”的面具,反手采取强硬动作。
美国贸易代表格里尔一边表态不会上调对华关税,一边推动美国国际贸易委员会于2月26日正式启动调查,评估六年期内撤销中国PNTR地位的经济影响。
他们还制定了分五年逐步调整关税、8月21日前出具调查报告的具体计划。
这一调查绝非单纯经济测算,而是带有明确政策导向,本质是为废除PNTR地位、进一步加征关税找借口,试图在访华前攥紧谈判筹码。
这并非特朗普首次打废除中国PNTR地位的主意,早在2025年1月就职后,他就推动过相关提案,将这一手段纳入对华贸易打压“工具箱”,此次不过是借访华遇冷之机,将这一狠招摆上台面。
一边想从中国市场获利,一边想靠遏制中国讨好国内保守派,特朗普的算盘打得精明,却全然无视中美经贸关系的基本事实。
为何揪着不放?
很多人疑惑,PNTR到底是什么,为何成为特朗普对华施压的重要手段?
其实PNTR本质就是国际贸易中的最惠国待遇,2002年与中国加入WTO同步生效,核心是让中国商品享受美国平均2.5%-3.5%的低关税,是中美经贸合作的重要基础。
特朗普发起贸易战前,中国凭借这一地位与美国开展常态化贸易往来,双方均获实实在在的好处。
美方执意揪着PNTR不放、妄图废除,背后藏着两层心思。
一是政治操弄需求,美国国内长期存在“对华贸易不公”的错误论调,特朗普政府将中国制造业崛起错误归因于PNTR地位,宣称是美国“慷慨”造就中国发展,以此迎合民粹诉求、积累中期选举政治资本。
二是遏制中国发展的私心,美方认为中国借PNTR实现产业升级,成为全球第一制造国,威胁其经济霸权,试图通过废除PNTR切断中国贸易优势,压缩中国外贸空间。
但美方的说辞完全颠倒黑白,中国能成为全球制造大国,靠的是人口规模、完整产业链、持续科技投入和基础设施建设,PNTR只是中美贸易的正常合作节点,绝非美国“恩赐”。
更何况,中美合作多年来,美国也获利丰厚,中国低价优质商品降低了美国民众消费成本,巨大市场为美国企业带来高额利润,稳定供应链支撑美国众多产业发展。
美方只谈自身“付出”、对红利绝口不提,这种双标做法根本站不住脚。
外强中干
特朗普政府看似来势汹汹,但仔细分析便知其招数外强中干,不仅对中国影响有限,反而会让美国自身陷入困境。
首先,美方早已实质性剥夺了中国PNTR的优惠。自特朗普发起对华贸易战以来,美国不断加征对华关税。
如今中国商品对美出口平均关税已达20%左右,部分商品更高,远高于PNTR规定的低税率。
即便正式废除这一地位,中国商品基础关税最多升至40%左右,叠加现有关税后,实际增幅远未达美方渲染的程度,所谓“废除”不过是将既成事实合法化,本质是一场政治表演。
其次,废除PNTR美国损失更大。牛津经济研究院报告测算,若美方正式撤销中国PNTR地位,2025年前美国将失去74.4万个工作岗位,2028年GDP损失高达1.6万亿美元。
美国豆农、果农高度依赖中国市场,大豆等农产品一半以上出口指向中国,苹果、高通等科技企业营收也离不开中国消费者。
贸易壁垒加高会直接损害这些群体利益,加剧美国通胀,让普通民众付出更高消费成本。
此外,美方操作还面临国内多重掣肘。
美国最高法院曾裁定,特朗普依据国际紧急经济权力法加征的大部分关税违法,即便他试图借《1974年贸易法》绕开限制,其关税政策仍面临国会、产业界反对,真正落实废除PNTR难度极大,这也是美方只敢启动调查、不敢迈出实质性步伐的关键。
奉陪到底
面对美方极限施压,中方的“奉陪到底”绝非空穴来风,而是源于多年积累的实打实的实力。
这份底气,源于中国对美贸易抗风险能力的提升。
经历上一轮关税战,中国早已未雨绸缪:
一方面拓展全球贸易朋友圈,深化与东盟、欧盟、金砖国家等的合作,降低对美国市场依赖,如今中国外贸伙伴遍布全球,对美贸易占比持续下降;
另一方面强化国内大循环,推动产业升级,在新能源、半导体、高端制造等领域突破技术封锁,国内市场消费潜力和供给能力不断提升,即便外部环境变化,也能依靠自身市场稳定发展。
美方想靠贸易打压遏制中国,却忽视了自身对中国供应链和市场的高度依赖。
中国是美国众多农产品、能源产品的重要出口市场,中国制造业也为美国提供大量不可或缺的零部件和消费品。
若美方执意升级贸易摩擦,中方有能力对等反制,调整农产品采购策略、规范美国企业在华市场行为等,精准打击美国利益群体,让特朗普政府感受到切实压力。
对美方而言,与其沉迷贸易打压和政治操弄,不如以真诚态度推动访华取得实质成果,在相互尊重基础上开展经贸合作。
全球产业链深度融合的今天,合则两利、斗则俱伤,这个简单的道理,特朗普政府该醒醒了。
参考资料:
美国将调查撤销中国永久正常贸易地位影响 或致对华关税上调 联合早报2026年2月27日