2026年2月26日,加拿大总理卡尼抵达东京,日本首相高市早苗第一时间安排闭门会谈,核心议题直指稀土供应。
作为“工业维生素”,稀土关乎日本军工、新能源等支柱产业的生死存亡,而当前日本正深陷断供绝境。
高市早苗将希望寄托于加拿大,可会谈仅达成空洞的“口头共识”,未获任何实质供应承诺。
要读懂高市早苗的急切,需先看清日本稀土断供的严峻性。
据东京证交所数据,2月23日至25日,三菱重工、川崎重工等军工企业市值累计蒸发近5000亿日元,跌幅超4%,核心原因便是稀土断供导致生产线放缓、甚至面临停工。
丰田、本田等车企也因缺乏稀土制造钕磁体,调整混合动力车型生产计划,产业链损失超千亿日元。
彭博社结合日本海关数据显示,2026年1月日本进口稀土仍有76%来自中国,依赖度短期内无法撼动。
这场危机并非偶然,而是高市早苗政府激进操作的必然结果。
日本稀土断供的根源,是高市早苗政府持续触碰中国底线,引发中方正当反制。
作为极右翼政客,高市早苗上台后频繁发表挑衅言论,2025年11月在国会公然宣称“台湾有事”可能构成日本行使集体自卫权的“存亡危机事态”,严重违背一个中国原则。
国台办、外交部先后提出严正交涉,但高市早苗政府变本加厉,加速修宪扩军、放风考虑部署美军核武器。
中方于2026年初启动反制,这成为压垮日本稀土供应链的“最后一根稻草”。
中方反制有明确法律依据和事实支撑,是正当自卫。
据商务部2026年第1号公告,1月6日正式实施对日本两用物项出口管制,稀土作为典型两用物项被纳入管制,且这是对日本率先挑衅的回应。
2026年2月,日本扩容对华出口管制清单,将42家中国实体纳入,受管制总数达110家。
2月24日,商务部再将40家日本企业纳入黑名单。外交部发言人林剑明确表示,中方措施旨在维护国家主权,不针对日本普通民众和民用领域。断供已然形成,高市早苗政府如何破局?
高市早苗政府的第一招是求助印度。
近年来日印关系升温,印度有一定稀土储量,双方很快达成稀土合作意向,日本承诺提供开采技术支持换取稀土出口。
但这一合作暗藏短板,无法解燃眉之急。国际能源署《2024年全球关键矿产展望》显示,印度稀土开采量仅能满足国内60%需求,无多余可供出口。
且印度缺乏提纯技术,日本自身分离工艺也有代差,即便进口原矿也无法高效利用。第一条破局路彻底走不通,高市早苗将目光投向海底稀土。
日本政府近年反复宣扬“海底稀土2026年可商业化开采”,断供后更是频繁提及以安抚民众。
2026年2月,日本海洋研究开发机构宣布“地球”号在南鸟岛附近挖到含稀土淤泥,东京大学估算该海域稀土储量超1600万吨,宣称2027年启动开采试验。
但业内专家认为这只是“自欺欺人”,海底开采难度远超预期,短期内无法商业化。
海底稀土开采的瓶颈集中在技术、成本和环境三方面。南鸟岛附近稀土泥位于6000米深海,开采设备需承受极端水压和腐蚀,全球暂无成熟商业化技术。
中国科学院研究员杨帆表示,日方科考试验可行,但产业化无法保证设备稳定,且其分离工艺无法处理复杂稀土泥。
日本经济产业省测算,深海开采成本达每千克50至150美元,加上“地球”号每年100亿日元运营费,远超企业承受范围。
同时海底开采会破坏深海生态,遭周边国家和环保组织反对。
第二条破局路也陷入绝境高市早苗只能寄望于G7盟友。
中方管制出台后,G7紧急开会讨论减少对中国稀土依赖,加拿大曾牵头倡议“关键矿产生产联盟”,让高市早苗将其视为最后希望。
但会议后一片悲观,美国公开承认“短期内无替代方案”,澳大利亚专家评估,美国摆脱依赖需十年,日本底子更薄,所需时间更长。
野村综合研究所估算,稀土管制持续三个月,日本将损失6600亿日元。此时卡尼启动印太之行抵达东京,高市早苗仿佛抓住救命稻草。
高市早苗与卡尼的密会从一开始就注定落空,因为加拿大不会为日本牺牲自身利益。
高市早苗认为,加拿大作为G7盟友、稀土储量丰富,能缓解断供危机,却忽略了中国既是全球最大稀土供应国,也是加拿大重要贸易伙伴。
中国报告大厅数据显示,2024年12月加拿大从中国进口稀土1千克,金额2529美元,可见双方贸易联系;加拿大稀土企业CEO也公开表示,脱离中国供应链无任何好处。
此次卡尼印太之行核心是推进多边合作,日本只是一站,稀土合作仅是小插曲。最终会谈仅达成口头共识,无任何正式协议,日本未获丝毫稀土供应承诺。
日本稀土困局绝非“天灾”,而是高市早苗政府“自食其果”。
其激进政策破坏中日合作基础,四处求援屡屡碰壁:印度自身难保,海底开采难以实现,G7盟友无力相助,加拿大拒绝接茬。
这一切都是错误政策的必然结果,稀土供应链的构建需要长期合作与信任,无人愿为日本的错误牺牲自身利益。
高市早苗政府唯有正视政策错误,停止挑衅、收回过激举措,回到中日四个政治文件正轨,修复双边关系,才能重建稀土合作基础。
中国无“卡脖子”意图,只要日本尊重中国核心利益,秉持互利共赢原则,中日稀土合作便可重回正轨。正视现实、放下身段,才是日本化解困局、守护工业命脉的唯一出路。